“十四五”規(guī)劃綱要草案提出，“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。今年的政府工作報告指出，“依靠創(chuàng)新推動實體經濟高質量發(fā)展，培育壯大新動能”。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢重點是建設新型國家創(chuàng)新體系，強化國家戰(zhàn)略科技力量;運用市場化機制激勵企業(yè)科技創(chuàng)新，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力;緊扣產業(yè)鏈供應鏈部署創(chuàng)新鏈，不斷提升科技支撐能力;加快科技成果轉化應用，促進科技創(chuàng)新與實體經濟深度融合。
其中，建設新型國家創(chuàng)新體系，強化國家戰(zhàn)略科技力量是核心。著眼于“兩個大局”，完善國家創(chuàng)新體系，是打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)更高水平自立自強的重要系統(tǒng)支撐。新發(fā)展階段，國家創(chuàng)新系統(tǒng)建設思路亟須從開放走向基于自主的開放整合，構建面向科技自立自強的新型整合式國家創(chuàng)新體系，整合國內集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和開放共贏的全球資源優(yōu)勢，全面提升國家創(chuàng)新體系整體效能。要堅定創(chuàng)新自信，堅定不移走好中國特色自主創(chuàng)新道路，保持戰(zhàn)略定力，強化基礎研究投入和原始性創(chuàng)新，推進以技術創(chuàng)新為核心的全面整合式創(chuàng)新。要著力培育戰(zhàn)略性科學家和戰(zhàn)略科技人才，以形成國家戰(zhàn)略科技力量的核心，以“十年磨一劍”的精神，在關鍵核心領域實現(xiàn)重大突破，從而塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。
運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力是重點。中國科技的自立自強，關鍵是一批掌握關鍵核心技術的科技型企業(yè)的集群式崛起，核心則是不斷提升中國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。對此，要著力運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務及支撐體系建設，縱深推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。整合運用新型舉國體制和市場化激勵機制優(yōu)勢，探索實施和完善創(chuàng)新型領軍企業(yè)工程、創(chuàng)新聯(lián)合體工程和共性技術平臺工程，尤其是要積極培育數(shù)百家能夠面向世界科技前沿、面向國家重大戰(zhàn)略需求，具有較大原始創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，發(fā)揮其在前沿科技探索的重要作用，同時發(fā)揮其在承擔國家重大科技任務、突破產業(yè)關鍵共性技術、“卡脖子”關鍵核心技術等方面的重要作用，并鼓勵領軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，進而推進大中小企業(yè)、國有企業(yè)和民營企業(yè)融通創(chuàng)新，全面提升中國企業(yè)創(chuàng)新能力。
緊扣產業(yè)鏈供應鏈部署創(chuàng)新鏈，不斷提升科技支撐能力是抓手。新發(fā)展階段，要堅持底線思維，實施好產業(yè)基礎再造工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網，搭建更多共性技術研發(fā)平臺，支撐產業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提升。要加大數(shù)字基建在內的新基建，豐富產業(yè)創(chuàng)新應用場景。同時要以前瞻性和引領性思維，統(tǒng)籌新興產業(yè)和未來產業(yè)布局，積極培育未來產業(yè)研究中心、未來產業(yè)技術創(chuàng)新中心等面向未來產業(yè)的新型研發(fā)機構，塑造全新的、面向未來產業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，在參與全球價值鏈和供應鏈競合過程中實現(xiàn)自主可控與開放合作的動態(tài)平衡。
加快科技成果轉化應用，促進科技創(chuàng)新與實體經濟深度融合是關鍵。“十四五”期間，要更加注重科技與經濟的深度融合，加快構建同科技自立自強相適應的新型高?？萍紕?chuàng)新與成果轉化生態(tài)體系，加強基礎研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學科布局和研發(fā)布局，推進學科交叉融合，完善共性基礎技術供給體系;加快高校創(chuàng)新體系與企業(yè)創(chuàng)新體系、產業(yè)創(chuàng)新體系的互動融合，統(tǒng)籌銜接基礎研究、應用開發(fā)、成果轉化、產業(yè)發(fā)展等各環(huán)節(jié)。同時要健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，探索嘗試重大科技攻關項目“揭榜掛帥”，完善科研人員職務發(fā)明成果權益分享機制、師生參與學術創(chuàng)業(yè)的激勵機制，釋放人才創(chuàng)造活力，增強大學對科技自立自強的整合性貢獻。
