3月25日，2021年中央部門預算集中向社會公開，充分發(fā)揮預算公開透明對政府部門的監(jiān)督和約束作用。近年來，我國預算公開的不斷完善不僅是預算管理制度改革的核心要求，也是政府信息公開的重要內(nèi)容，更是讓權力在陽光下運行。
變!中央部門首次公開國有資本經(jīng)營預算
2021年中央部門公開的部門預算包括部門收支總表、部門收入總表、部門支出總表、財政撥款收支總表、一般公共預算支出表、一般公共預算基本支出表、一般公共預算“三公”經(jīng)費支出表、政府性基金預算支出表、國有資本經(jīng)營預算支出表等9張報表，比去年增加了1張國有資本經(jīng)營預算支出表，擴大部門預算公開范圍。這些報表全面、真實反映部門收支總體情況和財政撥款收支情況，與此同時，還對預算收支增減變化、機關運行經(jīng)費安排、“三公”經(jīng)費、政府采購、國有資產(chǎn)占用、預算績效管理、提交全國人大審議的項目等情況予以說明，并對專業(yè)性較強的名詞進行解釋。
2021年中央部門壓減支出 繼續(xù)過緊日子
根據(jù)目前公開的情況看，中央部門今年將繼續(xù)落實過緊日子要求壓減支出。今年政府工作報告明確，各級政府都要節(jié)用為民、堅持過緊日子，確?；久裆С鲋辉霾粶p。
以交通運輸部為例，2021年一般公共預算撥款支出1142283.74萬元，比2020年初減少330566.19萬元，下降22.44%，目的就是落實過緊日子要求壓減預算。拿公眾最關心的“三公”經(jīng)費支出來說，交通運輸部2021年一般公共預算“三公”經(jīng)費預算數(shù)為11533.38萬元，比2020年減少387.06萬元，下降3.25%，根據(jù)交通運輸部做出的說明，下降的背后，是重點壓減了公務用車運行費和公務接待費。
再比如財政部，2021年“三公”經(jīng)費預算數(shù)為2283.74 萬元，比2020 年減少162.87 萬元，壓縮6.66%，主要是進一步壓減因公出國出境任務、公務用車費用和公務接待費支出。
北京大學經(jīng)濟學院財政學系主任劉怡表示，“我們也看到了一些對增加支出的項目的具體說明，讓我們理解增加和減少的合理性，有利于公眾對預算更深入細致的了解”。
不僅如此，今年中央部門繼續(xù)加大預算績效信息公開力度。今年中央部門預算公開時，除涉密部門及涉密信息外，各部門至少公開了一個一級項目績效目標表。
繼續(xù)加大項目支出績效目標公開范圍
資金用得到不到位，這就要看支出績效如何。近幾年中央部門項目支出績效目標公開范圍不斷擴大，2020年公開數(shù)量已增加到109個，今年也呈現(xiàn)出新的變化。
北京大學經(jīng)濟學院財政學系主任 劉怡表示：“近年來，中央部門重點項目績效目標公開的范圍逐年的擴大，2017年首次公開了10個，2020年公開到109個。2021年將公開全國人大審議的重點項目，在這個基礎上還增加有代表性的項目。”
按照規(guī)定，2021年，中央部門在公開提交全國人大審議項目績效目標表的基礎上，增加選取有代表性的項目績效目標表進行公開。通過公開重點項目績效目標，進一步敞開了社會各界了解政府履職的“窗口”，清晰展現(xiàn)了財政資金的“任務單、時間表、效果圖”。
為了讓公眾可以“找得到、看得懂、能監(jiān)督”，各部門的部門預算除了在本部門網(wǎng)站公開外，還會繼續(xù)在財政部門戶網(wǎng)站設立的“中央預決算公開平臺”集中展示，方便大家查詢和監(jiān)督。
(記者 田琪永)
