連續(xù)13個月同比正增長!上半年增速創(chuàng)下近十年來新高，與2019年同期相比增長22.8%!
打贏了翻身仗，挺住了攻堅戰(zhàn)。7月13日，如期而至的2021年中國外貿(mào)年中成績單再次向世界證明了自身的韌性、穩(wěn)健度與競爭力。
根據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，今年上半年，中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值18.07萬億元，同比增長27.1%。其中，出口9.85萬億元，增長28.1%;進(jìn)口8.22萬億元，增長25.9%。與此同時，國際市場布局、貿(mào)易方式與主體、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等各方面數(shù)據(jù)都顯示，中國外貿(mào)穩(wěn)增長態(tài)勢進(jìn)一步鞏固，量與質(zhì)穩(wěn)步提升的發(fā)展態(tài)勢令人鼓舞。
正如商務(wù)部部長助理任鴻斌在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上所說，今年以來進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新發(fā)展扎實推進(jìn)，對外貿(mào)易支撐國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，也推動了世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易復(fù)蘇。
幾多欣喜，幾多思索。處在百年變局與新發(fā)展格局下，對于中國外貿(mào)，如何評判2021年已走過的路與預(yù)見后半程的走勢同樣重要，點評亮點與分析不足、規(guī)避風(fēng)險同樣重要。為此，國際商報邀請多位專家為這份外貿(mào)成績單“做注”，旨在濾清紛繁之后幫助外貿(mào)企業(yè)把握新發(fā)展格局中的變局與機(jī)遇。
肖慧琳 對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際發(fā)展合作學(xué)院副院長、中國國際貿(mào)易學(xué)會副秘書長
張建平 商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任
石先進(jìn) 中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員
(排名不分先后)
國際商報：
6月當(dāng)月，中國外貿(mào)進(jìn)出口3.29萬億元，同比增長22%。這是自去年6月份以來月度進(jìn)出口第13個月實現(xiàn)同比正增長。2021年上半年，幾乎每次外貿(mào)數(shù)據(jù)出爐后市場都有“好于預(yù)期”的驚呼。
如何評價上半年中國外貿(mào)的總體表現(xiàn)?保持兩位數(shù)高增長的主要原因是什么?
張建平：上半年，中國外貿(mào)實現(xiàn)13個月的正增長，難能可貴、超出預(yù)期，體現(xiàn)出中國外貿(mào)“真金不怕火煉”的本質(zhì)。
外貿(mào)的增長讓中國的全球外貿(mào)市場份額進(jìn)一步擴(kuò)大，外貿(mào)規(guī)模創(chuàng)出歷史新高。這背后一方面是中國國內(nèi)減稅降費(fèi)、普惠金融、社保、出口信用加擔(dān)保等政策“組合拳”發(fā)力，政策紅利持續(xù)釋放，以系統(tǒng)性支持“力挺”外貿(mào)企業(yè)發(fā)展;另一方面，則是全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇軌道、全球市場需求回暖帶動了中國外貿(mào)的高速增長。
目前，中國作為全球最大的制造業(yè)中心，全球供應(yīng)鏈、價值鏈的核心國家，同時也是全球130多個國家和地區(qū)最大的貨物貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易的優(yōu)勢非常明顯。在外貿(mào)總量擴(kuò)大的同時，市場多元化得到進(jìn)一步施展。
肖慧琳：2021年上半年中國外貿(mào)的總體表現(xiàn)超乎預(yù)期，進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史最好水平。主要原因有以下幾個因素：首先是2020年上半年基數(shù)較低，2021年上半年同比增幅較大，同時價格因素也對外貿(mào)總體表現(xiàn)起到拉動作用，2021年受國際大宗商品價格上漲的影響，進(jìn)出口商品的總體價格存在較大漲幅;其次是我國穩(wěn)外貿(mào)的政策紅利拉動外貿(mào)良性發(fā)展，“一帶一路”與RCEP等貿(mào)易伙伴為外貿(mào)穩(wěn)定增長作出較大貢獻(xiàn);最后，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，市場活力不斷恢復(fù)，國內(nèi)大循環(huán)也為國際大循環(huán)提供了保障。
石先進(jìn)：上半年外貿(mào)的優(yōu)秀表現(xiàn)主要基于兩層原因：一是外部經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勁恢復(fù);二是疫情刺激之下消費(fèi)習(xí)慣的養(yǎng)成，而非基數(shù)效應(yīng)主導(dǎo)，因為出口的同比增量比以往任何一年都要高。
觀察過去十年間的上半年出口規(guī)律可以發(fā)現(xiàn)，自2020年4月開始，中國外貿(mào)走勢逐漸正?；鶖?shù)效應(yīng)主要體現(xiàn)在去年2月和3月，4月開始基數(shù)效應(yīng)已逐漸衰減，下半年趨于正?；?。即使2020年2~3月出口量保持2019年水平，今年上半年以美元計價增速也可達(dá)30.5%?？梢钥闯觯咔樵诖碳ぶ袊酪呶镔Y外需增長的同時，也逐漸培養(yǎng)了“防御經(jīng)濟(jì)”和“宅經(jīng)濟(jì)”的消費(fèi)習(xí)慣。這樣來看，出口貿(mào)易表現(xiàn)也算“情理之中”。
國際商報：
上半年，中國與主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口增長勢頭良好，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民營企業(yè)活力進(jìn)一步提升，尤其高水平開放平臺帶動作用明顯。其中，哪些方面最為可圈可點?
肖慧琳：從國際市場布局來看，東盟、歐盟和美國仍是我國前三大貿(mào)易伙伴，進(jìn)出口額同比26%以上的增長顯示了雙方良好的合作勢頭。與“一帶一路”沿線國家和RCEP成員國同比均在20%以上的貿(mào)易增速也印證了中國與多元化海外市場日益密切的往來。
從貿(mào)易主體來看，民營企業(yè)的主力軍地位更加鞏固，特別是民營企業(yè)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。今年上半年，我國民營企業(yè)進(jìn)出口占外貿(mào)進(jìn)出口總值的比重提升至47.8%。同時，中西部地區(qū)民營企業(yè)進(jìn)出口增速較快，達(dá)到44.6%，比民營企業(yè)整體增速高出9.5個百分點。且民營企業(yè)進(jìn)出口增速前10位的省份中，有8個來自中西部地區(qū)。這表明我國民營企業(yè)外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量有所提升，外貿(mào)潛力得到進(jìn)一步挖掘。
張建平：我們欣喜地看到，通過系統(tǒng)性的合作，中國有力地挖掘了包括“一帶一路”沿線在內(nèi)的貿(mào)易空間。
東盟持續(xù)作為中國最大外貿(mào)伙伴，得益于“一帶一路”框架下中國在相互投資以及境外工業(yè)園等方面的建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通也對貿(mào)易發(fā)揮了巨大的帶動作用，東盟與規(guī)模和量級相近的歐盟與美國一起構(gòu)成中國貿(mào)易伙伴國的第一梯隊。“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)以來，中國在“一帶一路”沿線的貿(mào)易份額已經(jīng)從7年前的25%提升到現(xiàn)在的30%。今年上半年，“一帶一路”貿(mào)易增長達(dá)到27%，成績喜人。
外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，一般貿(mào)易占比達(dá)到62%，代表了有自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力的產(chǎn)品正成為出口第一主力方陣。機(jī)電產(chǎn)品出口占比近六成，汽車、電子、醫(yī)藥等構(gòu)成的出口主力軍，共同顯示出在疫情下中國外貿(mào)競爭力的整體提升。
此外，外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式表現(xiàn)也非常突出，優(yōu)勢明顯。上半年，綜合保稅區(qū)進(jìn)出口增長29.1%，自由貿(mào)易試驗區(qū)進(jìn)出口增長32.1%，海南自由貿(mào)易港進(jìn)出口增長46.1%，均顯著高于外貿(mào)總體增速。同期，以跨境電商和市場采購出口所構(gòu)成的外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新動力的大幅增長彰顯了外貿(mào)新活力。
國際商報：
雖然成績喜人，但外貿(mào)企業(yè)也面臨四大突出困難：一是國際海運(yùn)效率低、價格高;二是人民幣匯率波動加大;三是原材料價格上漲抬高企業(yè)成本;四是部分地區(qū)招工難、用工貴。這造成部分企業(yè)出現(xiàn)了“有單不敢接、出口不盈利”的現(xiàn)象。
針對這些難點，企業(yè)應(yīng)提升哪些方面的能力加以應(yīng)對?有關(guān)部門可以從哪些方面提供助力?
肖慧琳：企業(yè)方面，結(jié)合國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》與國內(nèi)市場對產(chǎn)品的需求、轉(zhuǎn)型難度等綜合因素考慮，合適的企業(yè)可以進(jìn)行市場轉(zhuǎn)變出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)入國內(nèi)市場。匯率直接影響企業(yè)利潤。近日中國人民銀行宣布降準(zhǔn)0.5個百分點，企業(yè)面臨匯率不穩(wěn)定的問題。對此，外貿(mào)出口公司應(yīng)及時鎖匯，提前與銀行辦理遠(yuǎn)期結(jié)售匯。面對化工材料、煤炭等原材料價格的上升和全球“碳中和”大趨勢，高能耗高污染行業(yè)應(yīng)及時進(jìn)行自身供給側(cè)改革，通過使用清潔能源降低企業(yè)生產(chǎn)成本。
政府方面，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)疫情防范管理力度，創(chuàng)新物流模式，優(yōu)化貨物查驗?zāi)Ｊ?，合理提高海運(yùn)清關(guān)環(huán)節(jié)時效;其次，應(yīng)堅持貨幣政策的一致性，秉持精準(zhǔn)施策的方針，保證貨幣政策的可持續(xù)性、穩(wěn)定性與有效性;面對企業(yè)成本上升，要從實體與金融兩方面發(fā)力。既要保供穩(wěn)價，也要優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)以服務(wù)實體;在解決企業(yè)招工難、用工貴方面，政府需要合理引導(dǎo)就業(yè)，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)，并積極促進(jìn)勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
張建平：當(dāng)前出口企業(yè)所面臨的難題都是客觀存在的。
企業(yè)能做的，還是應(yīng)努力提升自身產(chǎn)品的品質(zhì)和附加值，更加有針對性地開拓市場，尤其要主動利用中國現(xiàn)有的和26個經(jīng)濟(jì)體簽署的19份雙多邊自由貿(mào)易協(xié)定，降低外貿(mào)營商交易成本，挖掘伙伴國潛在市場空間，同時利用好自由貿(mào)易試驗區(qū)和自貿(mào)港的貿(mào)易便利化優(yōu)勢以及減稅降費(fèi)帶來的政策紅利。同時也可與自貿(mào)伙伴開展更加合理的全球價值鏈和供應(yīng)鏈分工協(xié)作，通過價值鏈的整合與優(yōu)勢互補(bǔ)有效降低相關(guān)成本。
當(dāng)然，有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)通過減稅降費(fèi)、加大普惠金融支持外貿(mào)企業(yè)的力度和繼續(xù)貫徹出口信用加擔(dān)保等政策助力外貿(mào)企業(yè)降低營商成本。
石先進(jìn)：以上四種風(fēng)險均可被視為系統(tǒng)性風(fēng)險，對于單個企業(yè)而言可能無法完全回避，只能通過適當(dāng)?shù)姆绞奖M量規(guī)避。
以匯率波動為例，企業(yè)可在定價時選擇合適的方案，做好匯率預(yù)期管理，將匯率波動溢價與通脹溢價加入到采購合同之中，通過適當(dāng)?shù)膶_工具抵消匯率和通脹波動的影響。
國際商報：
在世界疫情的陰霾下，中國外貿(mào)劃出了漂亮的“逆襲”曲線，這樣的高增長態(tài)勢能夠在今年下半年延續(xù)嗎?前述四大困難交織國際貿(mào)易環(huán)境變化會在多大程度上影響外貿(mào)后續(xù)走勢?隨著世界疫情的好轉(zhuǎn)，防疫訂單與“宅經(jīng)濟(jì)”熱度過后，中國外貿(mào)會面臨哪些壓力?
石先進(jìn)：總體而言，2021年中國出口形勢仍較為樂觀。即便是7~12月中國出口增速為0%，2021年全年貿(mào)易額都能達(dá)到30139億美元，以美元計價的增速可達(dá)16.4%;以人民幣對美元匯率中間價6.5計算，以人民幣計價的增速可達(dá)9.3%。
當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢已持續(xù)向好，如果下半年經(jīng)濟(jì)形勢保持平穩(wěn)走勢，預(yù)計今年全年貿(mào)易以美元計價增速可達(dá)22%，以人民幣計價增速可達(dá)15%左右。相比之下，由于基數(shù)低的效應(yīng)正在逐漸消失，下半年出口增速可能會相對較低。
疫情退去之后，外貿(mào)將面臨醫(yī)療物資等疫情相關(guān)產(chǎn)品和“宅經(jīng)濟(jì)”出口的衰減，以及其余商品對外部增長實際彈性的衰減。未來，中國外貿(mào)發(fā)展需要應(yīng)對以下潛在風(fēng)險：一是出口壁壘風(fēng)險。拜登政府更為關(guān)注全球貿(mào)易壁壘的新問題，強(qiáng)調(diào)約束機(jī)制、勞工和環(huán)境、數(shù)字貿(mào)易、農(nóng)業(yè)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等問題，預(yù)計勞工和環(huán)境問題可能為今后貿(mào)易壁壘的重點;二是政策沖擊風(fēng)險。世界范圍大規(guī)模寬松政策的刺激會使全球通脹水平提升，不利于需求恢復(fù);三是外部寬松政策間接刺激人民幣升值的風(fēng)險。匯率升值不利于我國貨物出口的競爭力改善，還會通過價格效應(yīng)影響到名義增速與人民幣計價的增速。
肖慧琳：預(yù)計下半年外貿(mào)總體趨勢仍將向好，但增長速度會有一定的回調(diào)。
首先，隨著疫苗普及，勞動力市場供給失衡會慢慢趨于正常;其次，國家有意穩(wěn)定大宗商品價格，原材料成本也有望回落;再次，運(yùn)輸方面，下半年運(yùn)輸部會加大查處力度，各國復(fù)工以后供給關(guān)系會恢復(fù)均衡，運(yùn)輸價格也會回落;最后，人民幣匯率下半年會隨美元指數(shù)波動，但總體波動不大。
未來中國外貿(mào)面臨的壓力主要來自于國外的貿(mào)易保護(hù)政策和國內(nèi)醫(yī)療用品產(chǎn)能過剩。隨著世界疫情的好轉(zhuǎn)，各國紛紛想要盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，西方一些國家為保持本國企業(yè)發(fā)展可能會出臺相關(guān)經(jīng)濟(jì)刺激政策、收緊貿(mào)易政策，并可能運(yùn)用貿(mào)易保護(hù)措施。因此，中國外貿(mào)企業(yè)訂單成交量在保持增長上存在很大的不確定性。同時，我國醫(yī)療用品產(chǎn)能在短期迅速擴(kuò)張，疫情好轉(zhuǎn)后可能會面臨產(chǎn)能過剩問題。目前口罩的原料價格有明顯回落的趨勢，部分企業(yè)未來面臨較大壓力。
張建平：中國外貿(mào)增長的態(tài)勢預(yù)計仍會在今年下半年延續(xù)，但考慮到去年下半年由于外貿(mào)由負(fù)轉(zhuǎn)正已經(jīng)抬高基數(shù)，也考慮到下半年全球市場需求的恢復(fù)也達(dá)到了一定程度，下半年外貿(mào)增長態(tài)勢會延續(xù)，但增長速度可能達(dá)不到上半年那么高。
另外，目前企業(yè)面臨的如集裝箱短缺、海運(yùn)價格抬升等問題以及成本輸入性通貨膨脹帶來的原材料價格上升的壓力，也會影響中國外貿(mào)的增長速度。
應(yīng)該說，下半年的中國外貿(mào)走勢面臨的形勢依然撲朔迷離且比較復(fù)雜。首先是疫情的發(fā)展態(tài)勢，包括變異病毒的蔓延和疫苗的有效性等因素都存在很大的不確定性。全球市場的復(fù)蘇在達(dá)到一定程度之后未來的走勢如何也較為復(fù)雜。加之前面提到的四大困難的交織，未來的外貿(mào)走勢面臨著比較復(fù)雜的局面。但是不同的細(xì)分行業(yè)所面臨的情況和市場需求是不同的，就要求我國外貿(mào)企業(yè)能夠根據(jù)自身的行業(yè)作出具體的分析和判斷。
在疫情的大形勢下，有很多國外訂單從其他疫情嚴(yán)重的國家轉(zhuǎn)移到了中國。待未來世界疫情好轉(zhuǎn)，有些發(fā)展中國家的生產(chǎn)能力可以逐步地復(fù)蘇，全球供應(yīng)鏈的協(xié)作也會進(jìn)一步地加強(qiáng)，對中國訂單自然也會產(chǎn)生一定的分流效應(yīng)。
對于中國外貿(mào)而言，今后將面臨著更加激烈的國際市場競爭，其中也包括發(fā)達(dá)國家。
中國外貿(mào)另外一方面的壓力來自于價格的上升。目前，隨著資源、能源、原材料價格的攀升，中國普遍的工業(yè)產(chǎn)出產(chǎn)品的價格指數(shù)都上升得比較快，后續(xù)一定會傳導(dǎo)到中間產(chǎn)品和最終消費(fèi)品。從這個角度看，未來中國的外貿(mào)產(chǎn)品也面臨著較大的市場競爭壓力。(記者 劉昕)
