國務(wù)院新聞辦公室于2021年4月12日(星期一)上午10時舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展和改革委員會副主任叢亮，財政部副部長鄒加怡，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文，海關(guān)總署副署長張際文，國家外匯管理局副局長王春英和中共海南省委書記、海南省人大常委會主任沈曉明，中共海南省委副書記、海南省人民政府省長馮飛介紹海南自由貿(mào)易港政策制度建立進(jìn)展情況，并答記者問。
商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文(中國網(wǎng) 楊楠 攝)
以下為發(fā)布會實錄：
記者：我們知道推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化一直是海南自貿(mào)港建設(shè)以來的重點，請問海南自貿(mào)港建立以來，商務(wù)部在這方面做了哪些工作?下一步有哪些新的考慮和計劃?
商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表 王受文:大家都知道，貿(mào)易自由化便利化，是國際先進(jìn)自由貿(mào)易港的普遍特征，也是海南自由貿(mào)易港的一項建設(shè)重點。2020年6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。在這個方案里面，對對外貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)的政策制度進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計，同時也明確了到2025年要實現(xiàn)的目標(biāo)和分步驟、分階段的安排。海南自由貿(mào)易港建設(shè)以來，商務(wù)部積極推動落實總體方案相關(guān)貿(mào)易政策的制度安排，我們已經(jīng)采取了這樣一些措施。
第一項，我們研究起草了海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。這個負(fù)面清單起草工作已經(jīng)完成，目前正在走相應(yīng)的程序。
第二項，牽頭起草報請國務(wù)院于2020年8月印發(fā)了《關(guān)于同意全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點的批復(fù)》，確定在海南等地方開展為期三年的試點，深入探索服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制。
第三項，商務(wù)部和海南省將在5月7日至10日共同舉辦首屆中國國際消費品博覽會，這項工作也在緊鑼密鼓地籌備之中。
此外，商務(wù)部還和其他有關(guān)單位一道，共同推進(jìn)離島免稅購物政策調(diào)整、部分進(jìn)口商品的零關(guān)稅清單、洋浦保稅港區(qū)增值30%商品免稅監(jiān)管辦法等等，剛才財政部的鄒加怡副部長也詳細(xì)介紹了這方面的政策。我想特別強調(diào)一下，近期為了落實總體方案，特別是立足于新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，同時結(jié)合海南自由貿(mào)易港建設(shè)的需要，商務(wù)部牽頭會同19個部門研究提出了進(jìn)一步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化的若干措施。這個若干措施現(xiàn)在已經(jīng)形成了文件，前不久國務(wù)院也已經(jīng)批準(zhǔn)。下一步，商務(wù)部將和這19個部門一起聯(lián)合發(fā)布這個文件，涉及到貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易自由化便利化的政策措施28項，具體內(nèi)容大家在文件發(fā)布之后就可以詳細(xì)了解。我在這里對這個文件的28項措施作一個簡要介紹。
第一，落實海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案明確的任務(wù)。比如，在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，按照“一線“放開、”二線“管住的要求，在特定區(qū)域放寬原油、成品油、食糖等商品進(jìn)出口的資質(zhì)和數(shù)量管理，取消自動進(jìn)口許可和機(jī)電進(jìn)口許可管理的措施。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域按照”既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營“的要求，明確允許外國機(jī)構(gòu)獨立舉辦除冠名“中國”“中華”“全國”“國家”等字樣以外的涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽，允許技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營活動不需辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，探索取消設(shè)立拍賣企業(yè)審核許可和商業(yè)特許經(jīng)營備案等等。
第二，服務(wù)于海南自由貿(mào)易港的建設(shè)需要。比如下放了國際航行船舶保稅加油的許可權(quán)限，將海南納入開展二手車出口業(yè)務(wù)的地區(qū)范圍，支持開展與貨物貿(mào)易相關(guān)的產(chǎn)品、管理和服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批試點，支持海南發(fā)展新型離岸國際貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、文化貿(mào)易、會展經(jīng)濟(jì)，支持海南創(chuàng)建國家文化出口基地，建設(shè)國家對外文化貿(mào)易基地，積極創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易國際合作的模式，助力海南自由貿(mào)易港做大貿(mào)易流量，集聚市場主體，打造全球性或者區(qū)域性的新型離岸國際貿(mào)易中心，以及區(qū)域性的國際會展中心。
第三，完善貿(mào)易領(lǐng)域的一些配套政策。比如提升進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管能力，加強海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新，實施層級審批模式，提高法定檢驗便利性，支持海南參與制定推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、制定地方標(biāo)準(zhǔn)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立應(yīng)對貿(mào)易摩擦工作站和貿(mào)易調(diào)整援助機(jī)制，完善統(tǒng)計監(jiān)測制度等等，來實現(xiàn)貿(mào)易制度方面的集成創(chuàng)新。
下一步，商務(wù)部將與有關(guān)部門一道，進(jìn)一步加大支持力度，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化的進(jìn)程。
