襄都區(qū)以項(xiàng)目建設(shè)為主題主線，將今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年”。該區(qū)牢固樹立“項(xiàng)目為王、企業(yè)為本”理念，舉全區(qū)之力大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，不斷創(chuàng)新項(xiàng)目招引、推進(jìn)、服務(wù)機(jī)制，積極擴(kuò)大有效投資，努力探索出一條符合區(qū)情實(shí)際的高質(zhì)量趕超發(fā)展新路徑。
創(chuàng)新方式提高招商精準(zhǔn)度
完善招商體系、科學(xué)謀劃項(xiàng)目、豐富招商舉措……襄都區(qū)立足區(qū)情實(shí)際打出一套項(xiàng)目招引“組合拳”，推動招商選資工作再上新臺階。
據(jù)悉，該區(qū)繼續(xù)完善“1+3+9+N”網(wǎng)格化招商體系，其中，“1”即設(shè)立1個招商引資辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)招商選資工作;“3”即設(shè)立北京、上海、深圳3個駐外招商辦事處，負(fù)責(zé)搜集招商信息和駐點(diǎn)招商;“9”即由8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和1個旭陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)和園區(qū)招商;“N”即多個區(qū)直部門分領(lǐng)域招商，眾多企業(yè)和平臺以商招商。
科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)對接是提高項(xiàng)目招引成效的重要手段。該區(qū)緊盯國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策導(dǎo)向，結(jié)合襄都區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以新能源、新材料、高端裝備制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，聚焦建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，科學(xué)做好項(xiàng)目謀劃。并建立完善項(xiàng)目需求和招商選資信息庫，促進(jìn)招商需求和企業(yè)投資意向精準(zhǔn)對接，確保招商選資更加高效。
同時，多措并舉豐富招商舉措，制定出臺《襄都區(qū)重大項(xiàng)目引進(jìn)優(yōu)惠政策》，編制《襄都區(qū)招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策手冊》，主動為有投資意向的企業(yè)送政策上門。為進(jìn)一步拓展招商選資渠道，還綜合運(yùn)用社會化、市場化手段創(chuàng)新招商方式，積極開展中介代理招商、民間商會招商、網(wǎng)絡(luò)云平臺招商，有效提升招商選資工作的質(zhì)量和效率。
構(gòu)建高效項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制
項(xiàng)目建設(shè)“落地生花”才能集聚起發(fā)展后勁。為助推項(xiàng)目建設(shè)盡早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，襄都區(qū)在優(yōu)化項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制、強(qiáng)化要素資源保障等方面做足文章，助力項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”。
該區(qū)常態(tài)化實(shí)施區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“例會調(diào)度+現(xiàn)場調(diào)研”機(jī)制以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“1+1+1”包聯(lián)機(jī)制，對謀劃實(shí)施、重點(diǎn)推進(jìn)的78個項(xiàng)目，按照“五要件”工作法定領(lǐng)導(dǎo)、定舉措、定工期、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎懲，全部分包到位、責(zé)任到人，緊盯問題抓落實(shí)，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到位。組織規(guī)劃、土儲、住建等部門組成專班，集中力量解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的規(guī)劃、手續(xù)辦理等“卡脖子”問題，力促開工項(xiàng)目建設(shè)“全速跑”。
圍繞“要素跟著項(xiàng)目走”，該區(qū)妥善處理項(xiàng)目建設(shè)與土地瓶頸的關(guān)系，將土地資源優(yōu)先用于保障省、市重點(diǎn)項(xiàng)目。持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，通過招商盤活、收購重組、差別化政策提高土地資源利用效率。搶抓政策機(jī)遇，加大債券資金爭取力度，充分發(fā)揮專項(xiàng)債引導(dǎo)作用，助力產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。還加快打造政銀企對接平臺，拓寬融資渠道，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。
此外，開展“六比一看”活動，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力抓作風(fēng)、比服務(wù)、賽成效，全方位推進(jìn)高質(zhì)量趕超發(fā)展。其中，“六比”即比項(xiàng)目開竣工、比項(xiàng)目招引、比標(biāo)準(zhǔn)地出讓、比新增“四上”企業(yè)、比城市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)引進(jìn)、比營商環(huán)境;“一看”即看高質(zhì)量趕超發(fā)展績效。
精細(xì)服務(wù)助推項(xiàng)目提質(zhì)增效
“項(xiàng)目施工許可問題解決了，我們可以全力以赴準(zhǔn)備開工事宜了。”華興電器設(shè)備公司負(fù)責(zé)人高現(xiàn)峰高興地說。原來，該公司年產(chǎn)2.5萬臺高低壓電器設(shè)備項(xiàng)目在辦理施工許可證時遇到困難，旭陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在走訪時了解到該情況后，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時解決了問題。
據(jù)悉，為推動襄都區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動提質(zhì)增效，今年以來，該區(qū)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”大走訪活動，集中利用3個月時間，在全區(qū)開展覆蓋所有企事業(yè)單位的大走訪活動，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新以及轉(zhuǎn)型升級需求，整合土地、資金、技術(shù)、人才等資源要素，幫助企業(yè)解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，幫扶助推企業(yè)做大做強(qiáng)。截至目前，共走訪企業(yè)419家，摸排需協(xié)調(diào)解決環(huán)保施工、資金短缺、土地規(guī)劃等問題185個，已解決問題56個。
大走訪活動是該區(qū)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的舉措之一。此外，該區(qū)還定期組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與企業(yè)家座談，聽取并協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，建立清單臺賬，逐一盯辦銷號，千方百計(jì)把市場主體保護(hù)好，激發(fā)市場主體活力。
為打造最優(yōu)營商環(huán)境，還積極推動投資承諾制，精簡優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤幫辦機(jī)制，切實(shí)提升項(xiàng)目落地速度。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，深化“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”改革，拓展“兩不見面”改革成果，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，落實(shí)信用信息“雙公示”制度，推動形成誠信守法、文明經(jīng)營、公平競爭的經(jīng)營環(huán)境。
過硬作風(fēng)構(gòu)筑項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)實(shí)保障
如何強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)進(jìn)而為項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障呢?全區(qū)大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新發(fā)展、攻堅(jiān)克難”的拓荒牛精神，以思想上的破冰帶動行動上的突圍，堅(jiān)決做到真抓實(shí)干、埋頭苦干，在干中逢山開路、遇水架橋，在干中破解難題、闖關(guān)奪隘，在全區(qū)形成“狠抓落實(shí)、大干實(shí)事、奮發(fā)進(jìn)取、爭創(chuàng)一流”的良好局面。貫徹落實(shí)《襄都區(qū)作風(fēng)規(guī)矩建設(shè)“十必須、十杜絕”》，把作風(fēng)建設(shè)貫穿項(xiàng)目建設(shè)年全過程，一手抓項(xiàng)目、一手抓作風(fēng)，著力整治“驕”“散”“俗”“懶”“軟”“慢”“怕”“庸”等八個方面的問題，以務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)為項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。
同時，牢固樹立其他工作再忙也不能影響招商選資上項(xiàng)目、其他工作再好也不能代替招商選資上項(xiàng)目的“兩個不能”導(dǎo)向，進(jìn)一步傳遞壓力、激發(fā)活力，推動廣大干部把精力用到抓項(xiàng)目促發(fā)展上。堅(jiān)持“以實(shí)績論英雄”“以項(xiàng)目論英雄”，建立完善項(xiàng)目，建設(shè)考核機(jī)制，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，對各責(zé)任單位任務(wù)完成情況半月一要賬、一排名、一通報(bào)，每個季度召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擂臺賽，評出優(yōu)劣，交流經(jīng)驗(yàn)，營造比學(xué)趕超濃厚氛圍。(郭文靜)
