今年以來(lái)，秦皇島市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、精準(zhǔn)施策，加快推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)，大力提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
一村一策，掛圖作戰(zhàn)
秦皇島市在對(duì)所有村進(jìn)行摸排研判基礎(chǔ)上，分別建立《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)5萬(wàn)元以下村包聯(lián)臺(tái)賬》《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下村包聯(lián)臺(tái)賬》，制定“一村一策”攻堅(jiān)方案。組織部門(mén)結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大提升”活動(dòng)，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)同志深入一線、聯(lián)合辦公，對(duì)未達(dá)標(biāo)村逐個(gè)“集中會(huì)診”。
同時(shí)，該市制定《“千名書(shū)記大培訓(xùn)”方案》，將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為年度重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，先后舉辦13期壯大集體經(jīng)濟(jì)示范培訓(xùn)班，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其余村黨組織書(shū)記進(jìn)行1次全覆蓋兜底培訓(xùn)。圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，每月組織開(kāi)展1次“擂臺(tái)比武”，動(dòng)態(tài)晾曬成績(jī)、查找差距、交流經(jīng)驗(yàn)，大力營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。縣(區(qū))委每半年至少組織開(kāi)展1次村黨組織書(shū)記發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，在縣域范圍內(nèi)組織開(kāi)展“走村觀摩”活動(dòng)。
精準(zhǔn)組織，結(jié)對(duì)幫帶
秦皇島市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村振興“黨建指導(dǎo)員”職責(zé)任務(wù)的通知》，充分發(fā)揮每村1名“黨建指導(dǎo)員”的幫扶指導(dǎo)作用，將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)情況納入駐村工作重點(diǎn)任務(wù)，作為年終考核的重要指標(biāo)，確保駐村第一書(shū)記、駐村干部幫扶作用得到充分發(fā)揮。
該市從“優(yōu)秀基層黨組織書(shū)記”“全省發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)黨組織”等群體中，遴選100余名優(yōu)秀村黨組織書(shū)記納入導(dǎo)師庫(kù)，采取雙向互選、組織安排等形式，年內(nèi)幫帶培育1000名左右發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀村黨組織書(shū)記。充分發(fā)揮中央和省市財(cái)政扶持項(xiàng)目重點(diǎn)村、紅色試點(diǎn)村的示范引領(lǐng)作用，輻射帶動(dòng)周邊村開(kāi)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)村集體增收和群眾致富雙贏。認(rèn)真學(xué)習(xí)《秦皇島市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)典型案例匯編》中的15種模式、88個(gè)特色樣板村典型事跡，開(kāi)展“對(duì)標(biāo)趕超”活動(dòng)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，切實(shí)幫助未達(dá)標(biāo)村拓展思路、找準(zhǔn)路徑。
部門(mén)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)
市縣兩級(jí)分別建立由組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門(mén)組成的發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析存在問(wèn)題，研究對(duì)策措施。重點(diǎn)圍繞農(nóng)村集體承包合同清理、開(kāi)發(fā)集體可利用資源等內(nèi)容，指導(dǎo)鎮(zhèn)村加快推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)。財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，在資金撥付、項(xiàng)目管理、減免稅費(fèi)等方面提供政策支持，共同凝聚強(qiáng)大工作合力。按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、點(diǎn)面結(jié)合、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整體提升”思路，采取組團(tuán)發(fā)展、村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多種方式，指導(dǎo)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少規(guī)劃打造1個(gè)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)(片、帶)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集力。
同時(shí)，該市研究制定《“五個(gè)基本”“整鄉(xiāng)推進(jìn)”驗(yàn)收清單》，將“集體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況”納入“基本保障”驗(yàn)收內(nèi)容，分期分批公布市級(jí)“抓鄉(xiāng)強(qiáng)村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單，力爭(zhēng)年內(nèi)30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)村“五個(gè)基本”“整鄉(xiāng)推進(jìn)”目標(biāo)。定期通報(bào)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展情況，對(duì)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全市大排名。對(duì)各級(jí)包聯(lián)干部和包聯(lián)部門(mén)開(kāi)展幫扶情況進(jìn)行明察暗訪，對(duì)只掛名、不出征、不作為、不負(fù)責(zé)的進(jìn)行全市通報(bào)。將縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，納入2022年度縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建述職重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成任務(wù)的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年度基層黨建述職不能確定為優(yōu)秀檔次，切實(shí)以責(zé)任落實(shí)倒逼任務(wù)落實(shí)。( 王樹(shù)宗 孟憲開(kāi))
