國(guó)務(wù)院新聞辦公室于今日(1月18日)上午舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆介紹2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問(wèn)。
以下是發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：
記者：2020年社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降3.9%，12月份的增長(zhǎng)也比較乏力，這是不是和疫情情況有關(guān)?請(qǐng)問(wèn)2021年會(huì)出臺(tái)哪些刺激消費(fèi)的政策?2021年投資和出口的情況會(huì)如何?
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆：過(guò)去一年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從全年看仍然是負(fù)增長(zhǎng)，但是三四季度已經(jīng)轉(zhuǎn)正，特別是四季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)達(dá)到了4.6%，這個(gè)速度已經(jīng)開(kāi)始接近前幾年的正常水平。12月份社會(huì)消費(fèi)零售總額增速略有一點(diǎn)波動(dòng)，確實(shí)也是受到幾個(gè)地方散發(fā)疫情的影響。但是從整個(gè)大勢(shì)來(lái)看，我國(guó)消費(fèi)在生產(chǎn)供給不斷增強(qiáng)的同時(shí)，還是能夠發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性因素。從2021年的情況看，支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的有利因素是比較多的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有基礎(chǔ)也有條件延續(xù)穩(wěn)健復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。雖然當(dāng)前疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”的壓力仍然較大，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，而且正在顯現(xiàn)。
一是物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位是鞏固的，糧食總產(chǎn)量連續(xù)6年都超過(guò)1.3萬(wàn)億斤。工業(yè)主導(dǎo)作用增強(qiáng)，工業(yè)增加值超過(guò)30萬(wàn)億元?；A(chǔ)設(shè)施日益完善，交通通信、能源水利保障作用增強(qiáng)。這是2021年我們應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，確保人民基本生活的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)。
二是產(chǎn)業(yè)體系完整。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)已建成了世界上最為完整的產(chǎn)業(yè)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家。貨物貿(mào)易總量居世界第一，是120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。過(guò)去一年，面對(duì)疫情的沖擊，產(chǎn)業(yè)體系顯示出強(qiáng)大的組織調(diào)整能力和韌性。2021年，面臨不確定性的考驗(yàn)，我國(guó)完整的生產(chǎn)協(xié)作體系和配套能力將會(huì)繼續(xù)發(fā)揮有效作用。
三是市場(chǎng)空間廣闊。我國(guó)14億人口、4億多中等收入群體、960萬(wàn)平方公里國(guó)土面積，擁有全球最具成長(zhǎng)性的內(nèi)需市場(chǎng)，超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)是明顯的，隨著人均收入水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)將拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入內(nèi)生動(dòng)力。新的一年，無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變化，廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)都是我們發(fā)展的立足之地和回旋空間。
四是科技實(shí)力強(qiáng)大，我國(guó)科技創(chuàng)新日趨活躍，研發(fā)投入總量已達(dá)到世界第二，創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，已成為世界最大的國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)國(guó)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。我們的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，無(wú)論是前幾年經(jīng)濟(jì)下行壓力，還是去年疫情沖擊，這點(diǎn)都沒(méi)有改變。產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、數(shù)字的產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)明顯，反過(guò)來(lái)也促進(jìn)更多線(xiàn)上消費(fèi)的實(shí)現(xiàn)。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。
五是人力資源豐富。我國(guó)勞動(dòng)力供給規(guī)模居世界前列，16-59歲的勞動(dòng)年齡人口近9億，技能人才達(dá)到2億人，研發(fā)人員總量也居世界首位。這為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了源源不斷的人力資本和智力支撐。
特別是黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、顯著的制度優(yōu)勢(shì)是經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定的根本保證。黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局的駕馭能力，中國(guó)特色社會(huì)主義能夠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，日臻成熟的經(jīng)濟(jì)治理能力，精準(zhǔn)有效的宏觀調(diào)控政策，是統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得成效的制勝法寶。
盡管近期一些地方疫情散發(fā)，但總的看，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是可控的。當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情擴(kuò)散蔓延的態(tài)勢(shì)仍在持續(xù)，近期國(guó)內(nèi)一些地方出現(xiàn)散發(fā)病例乃至局部聚集性疫情，這對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)帶來(lái)了一些不確定性。你剛才講12月份市場(chǎng)零售增速回落，也是一個(gè)反映。
總的看，我們有條件、有能力控制疫情蔓延。前期疫情防控積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，發(fā)生疫情的地方迅速采取行動(dòng)有利于遏制疫情的擴(kuò)散，推行科學(xué)防控手段有利于控制新冠病毒的傳播，實(shí)行精細(xì)化防控舉措降低了對(duì)生產(chǎn)生活的影響。目前，大多數(shù)地區(qū)生產(chǎn)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)定，疫情影響可控。當(dāng)然，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，需要繼續(xù)努力。你剛才問(wèn)到今年的投資政策、消費(fèi)政策，都會(huì)按照黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，更加精準(zhǔn)有效實(shí)施財(cái)政、貨幣、就業(yè)、投資、消費(fèi)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)等政策，克服前進(jìn)道路上的困難和問(wèn)題，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理的區(qū)間，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)于2021年投資和出口發(fā)展情況的預(yù)測(cè)，不是統(tǒng)計(jì)局的職責(zé)。去年，消費(fèi)發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用，投資發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。全年的固定資產(chǎn)投資、三次產(chǎn)業(yè)投資、社會(huì)領(lǐng)域投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資都實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。在新的一年，關(guān)于投資政策，還是要繼續(xù)發(fā)揮投資補(bǔ)短板的作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都作了部署，確保投資強(qiáng)弱項(xiàng)、上水平發(fā)揮應(yīng)有的作用。
進(jìn)出口去年是逆勢(shì)增長(zhǎng)，前兩天海關(guān)總署已經(jīng)專(zhuān)門(mén)舉行了新聞發(fā)布會(huì)，去年前兩個(gè)季度進(jìn)出口形勢(shì)受到疫情沖擊影響很大，后來(lái)采取了一系列有效的措施。另外，我剛才介紹的這些優(yōu)勢(shì)，我們的產(chǎn)業(yè)體系比較完整，保證了暢通的物流體系，滿(mǎn)足世界上一些國(guó)家對(duì)防疫產(chǎn)品、居家生活和辦公用品的需求，所以三四季度進(jìn)出口就回升了，全年難得實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。今年疫情仍然在世界上蔓延，世界各國(guó)對(duì)防疫產(chǎn)品、對(duì)生產(chǎn)生活用品的需求還是比較大的，我們?cè)诹⒆銉?nèi)需的情況下，還要適應(yīng)國(guó)際需求，拓展外需，預(yù)計(jì)進(jìn)出口有望延續(xù)目前態(tài)勢(shì)。
