日前，省商務廳發(fā)布了2021年全省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合考核結果，唐山曹妃甸經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)在國家級及市管開發(fā)區(qū)分類中，綜合排名第一。值得注意的是，在綜合考核五類31項指標中，該經(jīng)開區(qū)有24項指標優(yōu)于全省同類經(jīng)開區(qū)平均水平，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、新增省重點項目數(shù)量、一般公共預算收入、投資者創(chuàng)業(yè)者滿意度等7項指標在全省同類經(jīng)開區(qū)中排名第一。
經(jīng)開區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎。一直以來，曹妃甸區(qū)依托經(jīng)開區(qū)，打造大港口、暢通大通道、發(fā)展大貿(mào)易、引進大項目，取得了突出成績。特別是今年以來，該區(qū)努力打造發(fā)展新高地，大力推進港口轉型，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，聚焦“東北亞地區(qū)經(jīng)濟合作窗口城市的引領區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地的支撐區(qū)、首都經(jīng)濟圈重要支點的示范區(qū)”定位，在加快“三個努力建成”中擔重任挑大梁。
“向海”促開放，政策創(chuàng)新激發(fā)市場活力
“僅用1天就辦完了3本證書，真是幫了大忙。”近日，辦完相關業(yè)務后，唐山曹妃甸區(qū)益水航運有限責任公司負責人趙立志激動地說，在這里能真真切切感受到啥叫“一站式”服務。
令趙立志拍手稱贊的是曹妃甸海事部門推出的政務辦理“曹妃甸模式”。在該模式下，涉及海事相關業(yè)務的39項靜態(tài)業(yè)務調整到河北自貿(mào)試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)行政服務中心辦理，形成“一中心對外、一窗口受理、一網(wǎng)通辦、一站式服務”，讓企業(yè)相對人通過任意窗口申請即可“通受”“通辦”“通取”。
因海而生、依港而興的曹妃甸，優(yōu)勢在海洋、潛力在海洋。如今，曹妃甸已建成礦石、煤炭、鋼材、原油、LNG、木材等各類生產(chǎn)性泊位100個，年設計通過能力4.8億噸;開通國內外航線110條;港區(qū)已累計完成貨物吞吐量34.9億噸，集裝箱吞吐量488.8萬標箱。
可這種大進大出的流量經(jīng)濟，僅讓曹妃甸起到貨運、中轉和接卸的物流通道作用，通過型貨物多，落地增值服務少。因此，牢牢守住海洋這一高質量發(fā)展戰(zhàn)略要地，做大海洋產(chǎn)業(yè)，壯大海洋經(jīng)濟，是曹妃甸實施海洋強區(qū)戰(zhàn)略的重要內容。
在推動“經(jīng)濟通道”向“通道經(jīng)濟”轉變過程中，曹妃甸強化對原有港口設施和資源提質增效、轉型升級，通過完善基礎配套、做大港口規(guī)模、優(yōu)化港口服務等，全力優(yōu)化港口功能，加快綜合貿(mào)易大港建設步伐。
建立國際大宗商品貿(mào)易、港航服務、能源儲配、高端裝備制造等平臺;相繼搭建多式聯(lián)運中心、國際海運快件監(jiān)管中心和國際船舶備件供船等公共平臺;先后引進中石油國際公司LNG進口平臺、中國五礦曹妃甸國際礦石交易中心、原油期貨保稅交割、華能集團船舶等大宗商品貿(mào)易類企業(yè)572家、物流類企業(yè)405家落戶……近年來，曹妃甸在創(chuàng)新港口運營模式，大力發(fā)展港口服務方面，成效顯著。
多個平臺落地、多家企業(yè)入駐，看中的是曹妃甸是對外開放的高地。而這高地，則是由“中國(河北)自由貿(mào)易試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電子商務綜合試驗區(qū)”政策優(yōu)勢疊加而成。特別是作為河北自貿(mào)試驗區(qū)唯一的沿海片區(qū)，曹妃甸片區(qū)從誕生之日起，便有著不可比擬的優(yōu)勢。
完成創(chuàng)新案例44項，其中3項案例被國務院自貿(mào)試驗區(qū)部際聯(lián)席會議簡報刊發(fā)，1項入選全國自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新聯(lián)盟制度創(chuàng)新典型案例，16項面向全省復制推廣，占全省復制推廣總量的38%;“2+2+1海域使用權五步極簡審批新模式”將海洋用地審批時限由179個工作日減少到88個工作日，其成果入選全國自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新聯(lián)盟制度創(chuàng)新典型案例……成立兩年多來，曹妃甸片區(qū)大膽試、大膽闖、自主改，將探索新模式作為實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的動力之源。
源源不斷的制度創(chuàng)新，大大激發(fā)了市場活力。該片區(qū)掛牌以來，累計新增企業(yè)5174家，實際利用外資累計達到25949萬美元，進出口總額累計達到846.62億元，分別是掛牌前的7.52倍、138.76倍、14.63倍。
“鏈起”好項目，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)成為強勁動能
5月5日，在唐山市2022年項目集中簽約活動中，曹妃甸區(qū)27個項目集中簽約，總投資100.5億元。
項目是經(jīng)濟穩(wěn)定增長“壓艙石”。在曹妃甸這片產(chǎn)業(yè)沃土上，一個個重點項目正加緊建設，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展培育不竭動能。
今年1—4月份，曹妃甸區(qū)共簽約項目79個，總投資165.9億元，其中制造類項目33個，貿(mào)易類項目46個。從中可以看出，在產(chǎn)業(yè)準入方面，曹妃甸區(qū)本著絕不能“撿到籃子里都是菜”的理念。
圍繞首鋼京唐著力打造鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)基地;圍繞中冶瑞木形成新能源電池產(chǎn)業(yè)集群;依托中信重工機器人項目做強裝備制造產(chǎn)業(yè);以華潤電力為龍頭，謀劃發(fā)展非電產(chǎn)業(yè)鏈條……曹妃甸正立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，在延鏈補鏈強鏈上下功夫，著力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
5月19日，在曹妃甸南堡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由河北吉誠新材料公司投資建設的年產(chǎn)100萬噸氯化法鈦白粉項目一期工程已進入設備安裝階段。“氯化法鈦白粉是一種新興材料，項目建成后，燕鋼氯化法鈦白粉國內市場占有率將達一半以上，實現(xiàn)稅收12億元。”項目負責人介紹說。
在一張南堡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟示意圖上發(fā)現(xiàn)，以三友氯堿為中心，近20條箭頭串聯(lián)起原鹽、純堿、化纖、三孚硅業(yè)、氯化法鈦白粉等十余個項目。
“整個園區(qū)最鮮明的特色是企業(yè)間物料相互支撐、資源循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)協(xié)調聯(lián)動。”南堡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任缐立峰介紹說，經(jīng)過近30年的開發(fā)建設，已構建起上游海鹽生產(chǎn)、中游“兩堿一化”、下游氯氣綜合利用的海洋化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。
為完善鏈條聚項目，曹妃甸加快吸引裝備制造、新能源汽車、新材料、現(xiàn)代化工等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、資金鏈、政策鏈深度融合。同時，加快實施33個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，加快聚集一批高新高端、“專精特新”產(chǎn)業(yè)，培育一批重點企業(yè)上市融資，積極發(fā)揮其對引領帶動實體經(jīng)濟發(fā)展的乘數(shù)和倍增效應。
近日，曹妃甸臨港商務區(qū)主要負責同志帶隊到北京拜訪企業(yè)，圍繞大宗貿(mào)易項目、現(xiàn)代生活服務項目、數(shù)字科技項目等，走訪對接了在京10余家央企、國企、外企、知名民企及商會協(xié)會，達成多個項目投資合作意向。
“讓大企業(yè)頂天立地、中小微企業(yè)鋪天蓋地、創(chuàng)新型企業(yè)勇闖天地”，曹妃甸這一項目發(fā)展理念，離不開精準招商引資。
聚焦全區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的四大主導產(chǎn)業(yè)、兩大新興產(chǎn)業(yè)、三大特色產(chǎn)業(yè)，曹妃甸梳理分析產(chǎn)業(yè)鏈條，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，找準缺失和薄弱環(huán)節(jié)，集中力量進行重點突破，充分發(fā)揮首鋼、三友、金隅等區(qū)內骨干企業(yè)作用，開展以商招商、以企引企，引入上下游相關配套項目，加速構建完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
融入“一盤棋”，協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)共享共贏
3月19日，今年第16艘LNG保供船——“阿斯坦”號LNG運輸船舶完成卸貨，緩緩駛離唐山港曹妃甸港區(qū)的中石油京唐液化天然氣有限公司唐山LNG接收站碼頭，標志著2021—2022年度冬季首都天然氣保供任務圓滿完成。
每年冬季供暖期，作為國內LNG存儲能力最大、調峰能力最強的LNG接收站，唐山LNG接收站可向京津冀地區(qū)供應天然氣約40億立方米，高峰時的供氣量占北京市用氣量的近四成。
從曹妃甸到京津，不只有LNG保供，還有首鋼京唐公司利用5G設備用鋼打造的北京2022年冬奧會吉祥物運動圖標鋼制明信片，金隅天壇(唐山)木業(yè)科技有限公司為北京冬奧會提供的家居產(chǎn)品……在京津冀協(xié)同發(fā)展中，曹妃甸不僅承接非首都功能疏解，更依靠自身產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢，逐漸為京津提供有效服務。
2014年7月，京冀兩地簽署《共同打造曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)框架協(xié)議》，雙方?jīng)Q定在產(chǎn)業(yè)、交通等7方面不斷加強協(xié)同合作。依托京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，曹妃甸在全力承接北京產(chǎn)業(yè)項目轉移的同時，積極融入?yún)f(xié)同發(fā)展“一盤棋”，加快打造京津產(chǎn)業(yè)轉移首選地、協(xié)同創(chuàng)新新基地、非首都功能疏解新空間，實現(xiàn)了從示范區(qū)共管、產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建，到公共服務共享、經(jīng)濟社會發(fā)展共贏的良好局面。
2018年6月，唐曹鐵路正式通車;次年8月21日，北京—唐山—曹妃甸動車組開通，結束了曹妃甸無直通客車、無動車的歷史。通過加快推進基礎設施互聯(lián)互通，曹妃甸正逐漸拉近與北京的“地緣”。
融入京津冀協(xié)同發(fā)展“一盤棋”，不僅要密切曹妃甸與京津的經(jīng)濟往來，更要通過吸引京津教育、醫(yī)療、科技、文化等公共服務資源聚集，實現(xiàn)共享共贏。
從2015年10月，北京景山學校在曹妃甸創(chuàng)建分校，到2020年9月，二期投入使用，北京優(yōu)質教育資源在曹妃甸得以“開花結果、香飄滿城”。
為不斷加快同城化進程，曹妃甸聯(lián)合京津教育、醫(yī)療、文化等領域的優(yōu)質資源，全面推動社會協(xié)同。其中，北京電氣工程學校、天津職業(yè)技術師范大學在曹妃甸設立實習教育基地;曹妃甸聯(lián)合北京安貞醫(yī)院等知名醫(yī)院，通過舉辦大型義診等方式建立合作關系;曹妃甸區(qū)還與北京市旅游委簽訂了《北京曹妃甸旅游發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，成為首個與北京進行區(qū)域旅游合作的縣區(qū)。同時，京冀兩地共同成立了京冀曹妃甸人力資源和社會保障服務中心，在曹妃甸的北京企業(yè)只需進一個門、到一個窗口就可以了解京冀兩地政策、獲得兩地服務。(王育民)
