今年以來，滄州市行政審批局圍繞“五個(gè)聚焦”，不斷加大惠企紓困政策宣傳落實(shí)力度，推動(dòng)“審批服務(wù)圍繞項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)、信用服務(wù)圍繞企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)、政務(wù)服務(wù)圍繞民生需求轉(zhuǎn)”，幫助市場(chǎng)主體解決實(shí)際困難，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。上半年，全市新增市場(chǎng)主體5.29萬戶，市場(chǎng)主體總量達(dá)到64.92萬戶，同比增長(zhǎng)10.02%;全市“一鍵融”平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)2.7萬余家，融資金額達(dá)到282.46億元，較年初大幅增長(zhǎng)。
聚焦靶向發(fā)力，推動(dòng)紓困政策直達(dá)企業(yè)。為方便企業(yè)查詢、兌現(xiàn)相關(guān)政策措施，滄州市發(fā)揮12345政務(wù)熱線連接政府和市場(chǎng)主體的主渠道作用，對(duì)企業(yè)訴求第一時(shí)間交辦反饋、逐項(xiàng)解決銷號(hào)，推動(dòng)助企利民政策惠在點(diǎn)上、利到實(shí)處。結(jié)合全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)開展的“政策找人、服務(wù)上門”活動(dòng)，梳理企業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及的減稅降費(fèi)、惠民利企等政策文件形成“政策包”，在市場(chǎng)主體登記注冊(cè)時(shí)一并發(fā)放。同時(shí)，開展“問計(jì)于企，助力發(fā)展”活動(dòng)，制定印發(fā)《開展市場(chǎng)主體培育領(lǐng)域“問計(jì)于民助力發(fā)展”活動(dòng)實(shí)施方案》，通過現(xiàn)場(chǎng)問卷、電話回訪和網(wǎng)絡(luò)征集3種方式，充分挖掘痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，針對(duì)性提出支持政策。
聚焦服務(wù)保障，項(xiàng)目審批持續(xù)提速增效。為提供精細(xì)化服務(wù)，滄州市推廣應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)報(bào)建(辦理)全周期、全流程管理服務(wù)導(dǎo)圖，為出讓用地房建項(xiàng)目、市政(線性)工程、工業(yè)項(xiàng)目(含危化項(xiàng)目)等不同類別項(xiàng)目合理安排時(shí)序，進(jìn)行“定制審批”，量身打造體現(xiàn)項(xiàng)目特點(diǎn)的最優(yōu)審批流程。平均申請(qǐng)材料從181項(xiàng)壓減至120項(xiàng)，并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)從39個(gè)壓減至8個(gè)，審批用時(shí)平均從51天壓減至35天，累計(jì)指導(dǎo)省市重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)建527個(gè)。在提供差異化服務(wù)方面，依托“信用中國(guó)”平臺(tái)，對(duì)無不良信用信息的企業(yè)，放寬預(yù)售形象進(jìn)度要求，在投資比例難以認(rèn)定的情況下，可按照建筑形象進(jìn)度分類進(jìn)行把握，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在提供“不打烊”服務(wù)方面，項(xiàng)目單位材料齊全受理后，按照“一企一策”“一事一議”“特事特辦”的原則，需要局長(zhǎng)辦公會(huì)研究的，隨時(shí)召開;需要第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)勘驗(yàn)、評(píng)審的，及時(shí)聯(lián)系機(jī)構(gòu)開展工作;其余審批工作力爭(zhēng)即來即辦、立等可取，全力加速建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)辦理。
聚焦助企紓困，服務(wù)企業(yè)水平不斷提升。在一窗“綜合受理”過程中，利用設(shè)立行政審批局和建設(shè)項(xiàng)目全鏈條劃轉(zhuǎn)，在市縣兩級(jí)推行“大一窗”綜合受理運(yùn)行模式，積極推進(jìn)進(jìn)駐事項(xiàng)分領(lǐng)域設(shè)置無差別綜合受理窗口，精準(zhǔn)預(yù)約、精準(zhǔn)服務(wù)，有效破解“一扇門、多窗跑”問題，減少辦事人員跑動(dòng)次數(shù)。目前，市本級(jí)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“大一窗”模式。為暢通“準(zhǔn)入準(zhǔn)出”，個(gè)體工商戶和有限公司的登記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉，在法定審批權(quán)限內(nèi)推行市域通辦;推行網(wǎng)上辦理，名稱自主申報(bào)，放寬“三新經(jīng)濟(jì)”經(jīng)營(yíng)范圍，支持“京津冀”企業(yè)保留名稱字號(hào);降低企業(yè)開辦成本，對(duì)新開辦企業(yè)實(shí)行首套印章政府補(bǔ)貼政策;制定非公司企業(yè)法人注銷、公司注銷、非公司企業(yè)法人改制、公司股權(quán)變更4種登記業(yè)務(wù)的流程圖與材料規(guī)范，助力企業(yè)改革。
聚焦便企利企，信用“護(hù)航”作用愈加明顯。在全省率先完成地方金融服務(wù)平臺(tái)(“一鍵融”平臺(tái))與全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái)省級(jí)節(jié)點(diǎn)技術(shù)對(duì)接，助力企業(yè)信用融資;組織銀企對(duì)接推進(jìn)會(huì)，開展線上直播，介紹“信易貸”政策，推介金融產(chǎn)品，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為方便企業(yè)信用重塑，滄州市實(shí)行信用修復(fù)“三個(gè)一批、兩個(gè)送達(dá)”工作機(jī)制，在重點(diǎn)區(qū)縣開展信用修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，送政策上門，送服務(wù)到家，有效提升企業(yè)信用修復(fù)率，避免信用懲戒。截至目前，已信用修復(fù)2707條。在促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律方面，出臺(tái)《滄州市企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)施方案》等文件，根據(jù)市場(chǎng)主體信用等級(jí)差異化，在80個(gè)領(lǐng)域開展企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化審批監(jiān)管銜接，實(shí)現(xiàn)對(duì)失信企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)信用良好企業(yè)降低審批門檻，做到“無事不擾”。
聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，辦事方式進(jìn)一步優(yōu)化。圍繞事項(xiàng)辦理“零跑腿”，提升在線政務(wù)服務(wù)能力，滄州市推出341項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“郵寄辦”高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，在進(jìn)廳預(yù)約環(huán)節(jié)增加引導(dǎo)環(huán)節(jié)，推動(dòng)企業(yè)群眾自主網(wǎng)上申報(bào)、全程網(wǎng)上辦事，實(shí)現(xiàn)“不見面”審批。3月16日，滄州市公共資源交易中心通過網(wǎng)上拍賣的方式，順利完成一宗國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)(工業(yè)用地)出讓，實(shí)現(xiàn)全省首例交易各方跨區(qū)域全流程遠(yuǎn)程網(wǎng)上土地拍賣。截至目前，已通過網(wǎng)拍方式成交土地17宗。( 李倩 蘭寧)
