成都出臺措施，推動民間投資高質(zhì)量發(fā)展
鼓勵民間資本參與24個重點片區(qū)建設
(資料圖)
10月7日，記者從成都市發(fā)改委獲悉，市發(fā)改委近日印發(fā)了《關于切實抓好民間投資工作推動民間投資高質(zhì)量發(fā)展的通知》，從建立工作機制、實施清單管理、聚焦重點區(qū)域領域、健全保障機制、加強調(diào)度管理5個方面提出14項工作舉措，進一步增強民間投資意愿和能力，持續(xù)調(diào)動民間投資積極性，加碼推動經(jīng)濟運行整體轉(zhuǎn)好、擴大有效投資、發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。
實施“3+1”清單管理
建立重點民間投資項目庫
通知指出，各地各部門要認真梳理國省重大工程和補短板項目中投資回報機制明確、投資收益水平較好、適合向民間資本推介的重大項目清單，地方重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈產(chǎn)業(yè)項目清單，完全使用者付費的特許經(jīng)營項目清單，以及其他體現(xiàn)成都“三個做優(yōu)做強”和“四大結(jié)構(gòu)調(diào)整”的項目清單，形成成都市“3+1”清單——即國家、省要求的三張清單及一張成都市特色清單，建立全市重點民間投資項目庫。
同時，實施多渠道向民間資本推介。在成都市“3+1”清單的基礎上，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、項目推介會、國省推介平臺等多種方式公開發(fā)布清單項目的基本情況、參與方式、回報機制等信息，搭建民間資本和項目的互聯(lián)互通平臺。
鼓勵和支持民間資本
參與重點區(qū)域和領域建設
圍繞做優(yōu)做強中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城的戰(zhàn)略部署，通知明確提出鼓勵民間資本參與24個重點片區(qū)建設。聚焦城市功能體系，在布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、提升綜合承載能力等方面，選擇一批市場空間大、發(fā)展?jié)摿姷捻椖?，積極引導民間資本參與。
同時，加大重點產(chǎn)業(yè)民間投資支持力度。圍繞產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，聚焦電子信息、裝備制造兩個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，高端軟件、智能終端等10個千億級重點產(chǎn)業(yè)鏈，新能源、新材料等9個重點產(chǎn)業(yè)鏈，加大民間投資支持力度。鼓勵民間資本積極參與國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術中心、國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術創(chuàng)新平臺等建設，支持民間資本承擔國家重大科技戰(zhàn)略任務。
健全要素服務保障
促進民間投資項目落地
健全要素服務保障機制，是促進民間投資項目落地實施的有力保障。通知稱，將通過加強用地用能保障、優(yōu)化審批流程、開展綜合金融服務、爭取獲得國家資金支持等多措并舉推動民間投資項目落地生根。
在提升要素保障方面，對“3+1”清單中的項目，加大土地、能源等要素支持力度，符合條件的擇優(yōu)推薦爭取國家、省重大項目用地保障支持。各區(qū)（市）縣發(fā)改部門要會同有關方面，同步做好本級民間投資項目要素保障。
在優(yōu)化審批流程方面，持續(xù)清理精簡審批事項，優(yōu)化簡化工程建設許可階段、施工許可階段等關鍵節(jié)點審批流程，推動涉審事項一次辦成。同時，推廣部門并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審、線上審批、聯(lián)合驗收等方式，擴大預約辦、延時辦、自主辦等業(yè)務范圍，縮減審批時間，提升審批效能。
在綜合金融服務方面，按照“成熟一批、推薦一批”的思路，向有關金融機構(gòu)推薦民間投資項目，支持金融機構(gòu)組建金融服務團隊，通過業(yè)務培訓、現(xiàn)場對接、案例推廣、信息共享等方式，積極開展民間投資項目綜合金融服務。支持符合條件的民間投資項目積極參與基礎設施REITs試點，進一步拓寬民間投資的投融資渠道。
暢通政企溝通渠道
及時解決民間投資堵點難點
通知還提出，加強民間投資工作調(diào)度管理，暢通政企溝通渠道。充分用好四川省投資項目在線審批監(jiān)管平臺功能，及時錄入向民間資本推介項目信息、更新項目進展，依托信息化平臺不斷優(yōu)化對民間投資項目的保障服務。
據(jù)悉，市發(fā)改委將對各區(qū)（市）縣明確工作目標、梳理項目清單、公開推介項目、建立工作機制、加強與金融機構(gòu)對接、做好要素保障、處理反映問題等工作進展，以及民間投資增速、民間投資占比、推介項目數(shù)量、吸引金融機構(gòu)融資支持規(guī)模、項目要素保障力度、民間投資問題解決效率等工作成效，進行每月調(diào)度、每季通報、每年評估。
同時，加強政企溝通交流，將多層次、廣范圍召開民營企業(yè)座談會，聚焦重點行業(yè)、重點領域邀請民營企業(yè)代表面對面溝通交流，了解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展一手信息、面臨困難和政策建議。通過暢通民間投資問題反映和解決渠道，及時了解民間投資堵點、難點。
成都日報錦觀新聞記者 楊富 制圖 江蕊松
