產(chǎn)業(yè)興則縣域興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則縣域強(qiáng)。衡水市縣域特色產(chǎn)業(yè)“特而不大、大而不強(qiáng)”的現(xiàn)狀也成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的掣肘。如何做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，打造縣域經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”?
規(guī)劃引領(lǐng)+精準(zhǔn)服務(wù)
助力特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
衡水市把支持縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為主攻方向，以“五個(gè)一”工作機(jī)制為抓手，全力加快縣域特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效步伐。該市出臺(tái)了《衡水市縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《衡水市縣域特色產(chǎn)業(yè)振興工作實(shí)施方案》《關(guān)于推進(jìn)9+5縣域特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、高端化、集群化發(fā)展，打造全國(guó)特色產(chǎn)業(yè)名城，打造一批千億級(jí)、超百億級(jí)和行業(yè)領(lǐng)先的特色產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，縣域特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)、輻射帶動(dòng)效應(yīng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，營(yíng)業(yè)收入超3000億元。
該市根據(jù)區(qū)域功能定位和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，按照布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則，高端站位，高起點(diǎn)謀劃，每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)編制一個(gè)發(fā)展規(guī)劃，制定推進(jìn)方案，逐一明確推進(jìn)目標(biāo)、路徑和推進(jìn)重點(diǎn)，逐一完善推進(jìn)舉措，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽動(dòng)引領(lǐng)作用，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集群因地制宜發(fā)展。
該市組織縣(市、區(qū))明確包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人，全力開(kāi)展紓困解難、政策宣傳等幫扶重點(diǎn)工作。聚焦產(chǎn)業(yè)謀劃、項(xiàng)目建設(shè)和龍頭骨干企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題，出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題，督導(dǎo)協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)施策，力促特色產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
冀州區(qū)是北方地區(qū)最大、最集中的醫(yī)療器械和康復(fù)輔助器具生產(chǎn)銷(xiāo)售基地，隨著冀州醫(yī)療器械企業(yè)的聚集發(fā)展，產(chǎn)品檢驗(yàn)逐漸成為區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“剛性需求”。經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，2021年4月，河北省藥品醫(yī)療器械檢驗(yàn)研究院在冀州區(qū)設(shè)立區(qū)域技術(shù)中心。“檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室搬到了‘家門(mén)口’，不僅縮短了審批時(shí)間，也為企業(yè)省下不少成本，真的為我們企業(yè)解決了大難題。”河北奧美佳醫(yī)療器械有限公司經(jīng)理谷建海高興地說(shuō)。
招商引資+項(xiàng)目建設(shè)
為特色產(chǎn)業(yè)注入“新動(dòng)力”
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)。今年以來(lái)，衡水市牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，按照“二三四”抓落實(shí)工作機(jī)制，持續(xù)加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，優(yōu)化完善“三個(gè)三”推進(jìn)機(jī)制、7個(gè)項(xiàng)目庫(kù)、“三色”臺(tái)賬管理等做法，形成儲(chǔ)備一批、推進(jìn)一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批的梯次推進(jìn)格局，為縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)積蓄強(qiáng)勁動(dòng)能。
位于雄衡協(xié)作區(qū)深州片區(qū)智能家居產(chǎn)業(yè)園的圣奧國(guó)際智能制造家居北方總部項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，焊花飛揚(yáng)，機(jī)器轟鳴，項(xiàng)目建設(shè)正熱火朝天進(jìn)行。“項(xiàng)目一期用地502畝，總建筑面積30多萬(wàn)平方米，一期建設(shè)工程于2021年9月27日正式開(kāi)工。一期二期工程計(jì)劃在11月底完工，交付工廠(chǎng)進(jìn)行設(shè)備安裝。”該基地負(fù)責(zé)人羅彤介紹。圣奧國(guó)際智能制造家居北方總部項(xiàng)目總投資61億元，占地800畝。項(xiàng)目建成投產(chǎn)達(dá)效后，年產(chǎn)家具約70萬(wàn)套件，年產(chǎn)值約30億元，利稅1.05億元，安置當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員2000人左右。
近年來(lái)，深州市牢牢把握京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、南方部分大企業(yè)向北方布局、消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)智能化帶來(lái)的機(jī)遇，2016年以來(lái)，該市先后成功引進(jìn)了黎明國(guó)際智能家居(深州)有限公司等30多家知名家具企業(yè)，促進(jìn)家居產(chǎn)業(yè)聚集程度和規(guī)模效應(yīng)不斷提升。目前，中國(guó)深州綠色家居產(chǎn)業(yè)園3000畝起步區(qū)已初具規(guī)模，先后有浙江圣奧家具、顧家家居、北京黎明文儀家具等一批國(guó)內(nèi)知名家居及配套企業(yè)相繼落戶(hù)深州。截至目前，40多家全國(guó)知名商用定制家具及配套企業(yè)已正式投產(chǎn)運(yùn)行，年產(chǎn)量可達(dá)600萬(wàn)套件商用定制家具。
今年，衡水市將實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目259項(xiàng)，總投資1048.5億元，年預(yù)計(jì)投資362.8億元。一季度，省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資88億元，投資完成率24.4%，居全省第6位;全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19.4%，居全省第3位。
科技創(chuàng)新+培育載體
推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
創(chuàng)新是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。近年來(lái)，衡水市以打造京津冀科技創(chuàng)新支點(diǎn)城市為引領(lǐng)，堅(jiān)持增投入、育主體、建平臺(tái)、促轉(zhuǎn)化、優(yōu)環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)力，持續(xù)深化科技創(chuàng)新，著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。
該市聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、共享，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)深化與高校、科研院所的合作對(duì)接，協(xié)同共建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平、高層次創(chuàng)新平臺(tái)，支撐全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，全市已建成省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院17家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心55家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家。
棗強(qiáng)縣是全國(guó)最大的復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集群和生產(chǎn)基地，該縣緊緊圍繞做強(qiáng)做優(yōu)棗強(qiáng)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集群，依托河北省復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、省空調(diào)工程研究所等國(guó)家級(jí)、省級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)與武漢理工大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)的合作，在3D復(fù)合纏繞工藝技術(shù)應(yīng)用、新型復(fù)合纏繞管道生產(chǎn)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
截至目前，棗強(qiáng)縣已認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)28家，“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)17家，全縣共建有省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院2家、技術(shù)創(chuàng)新中心7家、科技型企業(yè)孵化器1家、眾創(chuàng)空間2家，市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心6家、科技型企業(yè)孵化器1個(gè)、眾創(chuàng)空間2家，各類(lèi)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)數(shù)量位居全市乃至全省前列。
一縣一業(yè)+一村一品
打造特色產(chǎn)業(yè)“新引擎”
衡水市聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大市、糧食生產(chǎn)大市的資源優(yōu)勢(shì)，多措并舉支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，重點(diǎn)發(fā)展特色食品、精深加工產(chǎn)品、有機(jī)食品等，把農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)打造成縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)建起完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)增收。
衡水市實(shí)施了特色集群打造工程，全面推進(jìn)“一縣一業(yè)、一村一品”，集中力量打造優(yōu)質(zhì)谷子、精品蔬菜、優(yōu)質(zhì)葡萄、高端乳品等產(chǎn)業(yè)集群，加快形成連片開(kāi)發(fā)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、龍頭帶動(dòng)、融合發(fā)展的有利格局。該市發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育糧油、肉類(lèi)、果蔬、乳制品和休閑保健食品等5大產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)“果蔬進(jìn)京”和“中化來(lái)衡”等農(nóng)業(yè)高端合作，加大與北京新發(fā)地合作力度。目前，全市與北京新發(fā)地簽約建設(shè)生產(chǎn)基地50個(gè)，面積4萬(wàn)多畝。以小麥、玉米等農(nóng)作物為主，中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司在衡水綜合服務(wù)面積達(dá)到48萬(wàn)畝。落實(shí)萬(wàn)畝大方示范基地15個(gè)，初步建成縣級(jí)MAP技術(shù)服務(wù)中心6個(gè)。同時(shí)，深化院市合作，全市與30多個(gè)科研院校建立了合作關(guān)系，共培育市級(jí)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌12個(gè)，高端產(chǎn)品品牌30個(gè)。
“近年來(lái)，安平縣圍繞資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，謀劃建設(shè)‘一園一區(qū)兩帶’，以點(diǎn)連線(xiàn)、以帶連面，構(gòu)建縣、市、省、國(guó)家四級(jí)園區(qū)發(fā)展格局。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞‘一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品’，因地制宜打造了20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。”安平縣副縣長(zhǎng)郝策表示，該縣大力發(fā)展生豬、白山藥特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以農(nóng)業(yè)提質(zhì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提速。
安平縣歷經(jīng)多年發(fā)展，以生豬產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模，形成了“畜、沼、糧、熱、氣、電、肥”循環(huán)農(nóng)業(yè)體系，打造了“農(nóng)業(yè)廢棄物一律不剩、化肥使用量一律不增、煤炭能源一律不用”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。該縣帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)合作社230家、家庭農(nóng)場(chǎng)43家，吸納農(nóng)民就業(yè)2.7萬(wàn)人，農(nóng)民人均純收入23793元，比全縣平均水平高38%，養(yǎng)殖業(yè)對(duì)農(nóng)民人均純收入貢獻(xiàn)率達(dá)62%以上。
站在全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗衡水的新征程上，衡水市乘勢(shì)而上、奮力趕超，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)找出路、聚焦問(wèn)題補(bǔ)短板、因地制宜抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局，努力在做強(qiáng)做優(yōu)縣域經(jīng)濟(jì)上闖出一條新路，書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。(王永宏 張文婧)
