穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局、就業(yè)大局，是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的重要內(nèi)容和主要抓手。穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)，對(duì)于穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行意義重大。
日前，省委、省政府制定了扎實(shí)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一攬子措施及配套政策，《關(guān)于穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)的十六條政策措施》是20個(gè)配套文件之一。16條穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策，突出問(wèn)題導(dǎo)向、務(wù)實(shí)管用及快速見(jiàn)效的原則，緊密結(jié)合中央和省級(jí)財(cái)政資金安排，推出當(dāng)前需要、能夠馬上實(shí)施、迅速展開(kāi)、及早見(jiàn)效的“短平快”措施，力求做到含金量高、實(shí)操性強(qiáng)，真正為外貿(mào)外資企業(yè)“解渴”。
政策“組合拳”力促外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)
出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，對(duì)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，存在疫情不確定性、國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定性、國(guó)際環(huán)境復(fù)雜性等風(fēng)險(xiǎn)。
外貿(mào)進(jìn)出口的主體是企業(yè)。壓力之下，如何將一系列助企紓困的穩(wěn)外貿(mào)政策加速傳導(dǎo)至企業(yè)，成為當(dāng)務(wù)之急。此次出臺(tái)的16條穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策中，有9條穩(wěn)外貿(mào)政策，突出針對(duì)性和時(shí)效性，直面當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展的困難問(wèn)題。其中，有4條直接惠及外貿(mào)主體。
對(duì)于外貿(mào)骨干企業(yè)，我省將加大政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新，打造自主品牌，提升產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。
訂單是外貿(mào)企業(yè)的生命線。在幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單拓市場(chǎng)方面，將搭建線上“一國(guó)一展”“多國(guó)一展”平臺(tái)，組織舉辦東盟專場(chǎng)、日韓專場(chǎng)等12場(chǎng)線上貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，并探索以“代參展”方式組織企業(yè)參加境外重點(diǎn)展會(huì)。
為充分發(fā)揮信保對(duì)外貿(mào)發(fā)展的保障作用，將對(duì)外貿(mào)企業(yè)購(gòu)買出口信保服務(wù)保費(fèi)給予支持，對(duì)中小微企業(yè)予以傾斜。
在進(jìn)口方面，將對(duì)企業(yè)進(jìn)口的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件給予支持，并引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大鐵礦石、天然氣等資源能源進(jìn)口，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
近年來(lái)，跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式成為外貿(mào)發(fā)展的有生力量，也是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢(shì)。
為此，我省提出，支持符合條件的跨境電商企業(yè)和海外倉(cāng)企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù);對(duì)服務(wù)帶動(dòng)中小企業(yè)較多的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)給予政策支持;支持保定白溝開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)，引導(dǎo)更多企業(yè)在聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)備案。
此外，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，我省將安排專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的離岸服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在全省培育5個(gè)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)和5個(gè)服務(wù)外包示范城市，安排專項(xiàng)資金，用于試點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)進(jìn)口貼息、服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、品牌宣傳推廣。
其他穩(wěn)外貿(mào)政策還包括，支持唐山二手車出口試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)石家莊國(guó)際陸港增加中歐班列開(kāi)行班次，推動(dòng)24個(gè)國(guó)家級(jí)外貿(mào)基地、81個(gè)省級(jí)外貿(mào)基地加快發(fā)展等。
利好政策增強(qiáng)外商在冀投資信心
在構(gòu)建新發(fā)展格局中，外資企業(yè)能夠起到“外引內(nèi)聯(lián)”的獨(dú)特作用，是聯(lián)動(dòng)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的重要媒介。
今年1至3月，全省實(shí)際利用外資32.2億美元，同比增長(zhǎng)15.7%，實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”。不過(guò)，受國(guó)內(nèi)外超預(yù)期因素影響，穩(wěn)外資的壓力進(jìn)一步凸顯。此次推出的16條穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策中，有關(guān)穩(wěn)外資的共有4條。
全面落實(shí)外資獎(jiǎng)勵(lì)政策，是此次穩(wěn)外資的重要舉措之一。
我省將安排1億元資金，對(duì)符合條件的重點(diǎn)外資企業(yè)按照外方實(shí)繳注冊(cè)資本和實(shí)際到位外資不超過(guò)2%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)、最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。此外，對(duì)境外世界500強(qiáng)和全球行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立外資研發(fā)機(jī)構(gòu)和符合條件的制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域企業(yè)，按“一企一議”給予資金支持。
這些舉措有助于增強(qiáng)河北對(duì)外資企業(yè)的吸引力，吸引更多境外世界500強(qiáng)和全球行業(yè)龍頭企業(yè)落戶我省，并引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等我省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是促進(jìn)外資高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)。為此，我省建立重點(diǎn)外資企業(yè)工作專班，健全常態(tài)化企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，持續(xù)做好重點(diǎn)外資企業(yè)包聯(lián)幫扶。同時(shí)，深入落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例，貫徹落實(shí)《河北省外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，穩(wěn)定外商投資預(yù)期，讓更多外資企業(yè)在河北留得住、扎下根。
為加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目，我省將辦好廊坊經(jīng)洽會(huì)、跨國(guó)企業(yè)河北行和云招商系列活動(dòng)，組織召開(kāi)國(guó)際跨國(guó)公司圓桌會(huì)議，積極對(duì)接世界500強(qiáng)跨國(guó)公司和戰(zhàn)略投資者的投資動(dòng)向，推動(dòng)一批現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股。
高水平開(kāi)放平臺(tái)助力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資
外貿(mào)、外資是觀察一個(gè)地區(qū)開(kāi)放程度的重要窗口。各類對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，則是承載外貿(mào)外資企業(yè)發(fā)展的“橋頭堡”。構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)，要在抓好對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)上下功夫。
此次推出的16條穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策，專門(mén)提出支持開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)。
持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，不斷提高經(jīng)濟(jì)外向度和打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是關(guān)鍵一招。
為此，我省將高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，安排資金采取綜合考評(píng)方式對(duì)四個(gè)片區(qū)給予差別化獎(jiǎng)補(bǔ)，支持片區(qū)開(kāi)展高水平制度創(chuàng)新、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)能力和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已成為我省對(duì)外貿(mào)易和招商引資的重要平臺(tái)和載體，經(jīng)開(kāi)區(qū)在全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的排頭兵和主力軍作用越來(lái)越突出。
為充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，吸引各類要素向經(jīng)開(kāi)區(qū)聚集，我省將加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及招商引資、招才引智和宣傳推介等工作力度，提升園區(qū)項(xiàng)目承載力。
同時(shí)，將對(duì)年度綜合考核A等次且分類排名靠前的經(jīng)開(kāi)區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，充分發(fā)揮先進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)的示范帶動(dòng)作用;對(duì)年度綜合考核分類進(jìn)步較快的經(jīng)開(kāi)區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)，鞭策激勵(lì)排名靠后的經(jīng)開(kāi)區(qū)迎頭趕超，努力形成競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。(馮 陽(yáng))
