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三秦都市報(bào)—三秦網(wǎng)訊（趙正卿）2月16日，首屆中國(guó)數(shù)字營(yíng)商環(huán)境高峰論壇在北京舉辦。陜西省寶雞市鳳縣行政審批服務(wù)局推薦的《“項(xiàng)目審批管家”保姆式服務(wù)》成功入選《中國(guó)數(shù)字賦能營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新改革實(shí)踐報(bào)告（2022）》，鳳縣人民政府縣長(zhǎng)蔣鈴以《推行“項(xiàng)目審批管家”保姆式服務(wù)，打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”》為題，在高峰論壇上作了交流發(fā)言。
此次高峰論壇是由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展促進(jìn)中心指導(dǎo)，中國(guó)信息協(xié)會(huì)主辦，中國(guó)信息協(xié)會(huì)營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)業(yè)委員會(huì)承辦。從2022年10月開(kāi)始，中國(guó)信息協(xié)會(huì)面向全國(guó)征集創(chuàng)新改革實(shí)踐案例369項(xiàng)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格遴選，共有26個(gè)案例入選。縣級(jí)入選的案例僅有2家，鳳縣是陜西省唯一入選的單位。此案例是獲評(píng)第三屆全國(guó)政務(wù)服務(wù)軟實(shí)力·集成服務(wù)強(qiáng)化線上線下融合2022經(jīng)典案例之后，再次榮獲的又一項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)。
“項(xiàng)目審批管家”保姆式服務(wù)是鳳縣深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的創(chuàng)新舉措。近年來(lái)，特別是2022年，鳳縣針對(duì)項(xiàng)目審批分散、事項(xiàng)繁多、流程復(fù)雜、耗時(shí)較長(zhǎng)，建設(shè)單位不清楚怎么辦，需要提供哪些資料，經(jīng)過(guò)哪些環(huán)節(jié)等問(wèn)題，以工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革為切入點(diǎn)，牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”的新發(fā)展理念，堅(jiān)持“一切為了項(xiàng)目，為了項(xiàng)目一切，為了一切項(xiàng)目”的基本出發(fā)點(diǎn)，量身制定印發(fā)《鳳縣工程建設(shè)領(lǐng)域“項(xiàng)目審批管家”實(shí)施方案》，一體化打造流程更優(yōu)、手續(xù)更簡(jiǎn)、時(shí)間更短的項(xiàng)目審批新模式，不斷提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)就是“三個(gè)四”：一是緊扣“四字要義”，重塑最簡(jiǎn)審批新流程。通過(guò)“轉(zhuǎn)”職能、“簡(jiǎn)”事項(xiàng)、“細(xì)”分類(lèi)、“建”系統(tǒng)，將審批事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)至行政審批局，在政務(wù)大廳設(shè)立“工改綜合窗口”，將政府投資、社會(huì)投資項(xiàng)目按類(lèi)別劃分為“4＋3”模式的7類(lèi)項(xiàng)目，審批事項(xiàng)由原65項(xiàng)分別精簡(jiǎn)到27項(xiàng)、22項(xiàng)，建成鳳縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，堅(jiān)持“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”的三步流程，實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、進(jìn)度可查”的全流程在線審批。二是健全“四項(xiàng)機(jī)制”，打造項(xiàng)目審批新模式。按照“一家牽頭、多家配合、聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果共享”的原則，健全告知承諾、多評(píng)聯(lián)審、聯(lián)席會(huì)議、區(qū)域評(píng)估等機(jī)制，有效解決了諸多審批事項(xiàng)互為前置、相互制約、重復(fù)踏勘、多頭驗(yàn)收的瓶頸問(wèn)題。三是堅(jiān)持“四式服務(wù)”，營(yíng)造重商親商新環(huán)境。常態(tài)化開(kāi)展“項(xiàng)目審批托管站”無(wú)憂(yōu)式服務(wù)、“拿地即開(kāi)工”快捷式服務(wù)、老舊小區(qū)改造“三精簡(jiǎn)”情景式服務(wù)、“宣政策，解難題”上門(mén)式服務(wù)，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位省心辦手續(xù)、解難題。
“項(xiàng)目審批管家”推行以來(lái)，累計(jì)對(duì)2022年160個(gè)項(xiàng)目和2023年182個(gè)項(xiàng)目提供了“項(xiàng)目審批管家”保姆式服務(wù)，將政府投資類(lèi)項(xiàng)目審批用時(shí)從280個(gè)工作日縮減至80個(gè)工作日，社會(huì)投資類(lèi)項(xiàng)目從230個(gè)工作日縮減至50個(gè)工作日，社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目從180個(gè)工作日縮減至15個(gè)工作日，有力促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。2022年全縣160個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目審批辦結(jié)率100％，共收到8382項(xiàng)評(píng)價(jià)，“好評(píng)率”連續(xù)100％，累計(jì)收到27面致謝錦旗；160個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前三季度全部開(kāi)（復(fù)）工，累計(jì)完成投資占年度計(jì)劃投資的126％，42個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率128．5％；高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)成效評(píng)價(jià)連續(xù)兩個(gè)季度位居全省前十；56個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目竣工投產(chǎn)（投用），新增年產(chǎn)值25億元、稅收2億元，帶動(dòng)就業(yè)1560人；前三季度全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核均位列A等次，入選全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十強(qiáng)縣”第八位。
