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三秦都市報(bào)-三秦網(wǎng)訊（李琳娜記者黃艷）咸陽(yáng)市涇陽(yáng)縣扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)，積極踐行“拿地即開(kāi)工”服務(wù)新模式，極大的激發(fā)了企業(yè)投資熱情。與涇陽(yáng)縣成功“牽手”的陜交控汽車(chē)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、金隅集團(tuán)60萬(wàn)立方米生產(chǎn)線等2個(gè)項(xiàng)目不但做到了49個(gè)工作日內(nèi)“拿地即開(kāi)工”，而且已實(shí)現(xiàn)了90天建成試生產(chǎn)。組建專(zhuān)班制定方案，創(chuàng)新機(jī)制壓減辦事環(huán)節(jié)
成立由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的“拿地即開(kāi)工”審批改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專(zhuān)班，研究制定《涇陽(yáng)縣“拿地即開(kāi)工”審批改革實(shí)施方案（試行）》。為確保勘察設(shè)計(jì)、建筑指標(biāo)、規(guī)劃方案、質(zhì)量安全等工作有序開(kāi)展，縣政府常務(wù)和分管同志堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，統(tǒng)籌解決跨部門(mén)棘手問(wèn)題，及時(shí)出措施、開(kāi)方子，跟進(jìn)督導(dǎo)做好各項(xiàng)服務(wù)保障。創(chuàng)新將用地規(guī)劃許可、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、規(guī)委會(huì)審查、稅費(fèi)核繳、工程規(guī)劃許可、聯(lián)合圖審、工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)以及施工許可等報(bào)建手續(xù)細(xì)化為37項(xiàng)具體任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。要素保障部門(mén)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，將原來(lái)串聯(lián)進(jìn)行的用地規(guī)劃許可證核發(fā)、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證核發(fā)、規(guī)劃方案設(shè)計(jì)審查、工程規(guī)劃許可證核發(fā)、施工許可證核發(fā)等8個(gè)事項(xiàng)改為并聯(lián)集成辦理，壓縮減少將審批環(huán)節(jié)4個(gè)，確保取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證同步領(lǐng)取工程規(guī)劃許可證和施工許可證，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“拿地即開(kāi)工”目標(biāo)。
靠前輔導(dǎo)幫辦代辦，明確設(shè)計(jì)條件助力方案早形成
投資企業(yè)在自愿參與、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的基礎(chǔ)上，向項(xiàng)目選址所在鎮(zhèn)政府或者產(chǎn)業(yè)園區(qū)提出申請(qǐng)，并針對(duì)“因政策調(diào)整需重新設(shè)計(jì)、前期已投入但未取得土地使用權(quán)、不出現(xiàn)‘未批先建’行為”等投資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題簽訂風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)承諾書(shū)，同時(shí)項(xiàng)目所在地或園區(qū)向企業(yè)派出 “幫辦代辦”專(zhuān)員，提供全程服務(wù)。當(dāng)申請(qǐng)受理后，“拿地即開(kāi)工”工作專(zhuān)班按程序向有關(guān)部門(mén)提供項(xiàng)目信息并出具前期工作意見(jiàn)函，啟動(dòng)預(yù)審查，要求有關(guān)部門(mén)將地質(zhì)勘察、規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、水保、環(huán)評(píng)、用電、用水、天然氣及通信等設(shè)計(jì)內(nèi)容做好一次性告知和要素保障，再由“幫辦代辦”專(zhuān)員全程引薦對(duì)接辦理，確保技術(shù)問(wèn)題高效解決、溝通交流無(wú)縫銜接，高質(zhì)量形成項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)成果。
土地掛牌公告期間，穿插進(jìn)行模擬審批和審查
在土地掛牌公告期間，并聯(lián)開(kāi)展方案設(shè)計(jì)模擬審批和施工圖設(shè)計(jì)聯(lián)合審查。由自然資源部門(mén)組織召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃方案設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)性審查，針對(duì)需修改的設(shè)計(jì)缺陷等技術(shù)性問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)反饋?lái)?xiàng)目負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)院，并由“幫辦代辦”專(zhuān)員全程參與做好詳細(xì)記錄以便會(huì)后及時(shí)督促協(xié)調(diào)，確保時(shí)限內(nèi)修改完善予以重新上報(bào)。之后，由企業(yè)委托的聯(lián)合審圖機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)上經(jīng)確認(rèn)的方案設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)文件實(shí)施聯(lián)合審查，期間“幫辦代辦”專(zhuān)員積極做好設(shè)計(jì)院和聯(lián)合審圖機(jī)構(gòu)的對(duì)接協(xié)調(diào)工作，針對(duì)存在問(wèn)題第一時(shí)間督促設(shè)計(jì)院在時(shí)限內(nèi)予以修改完善。
土地出讓合同簽訂后，有序高效核發(fā)“四證”
項(xiàng)目單位取得土地并正式簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，一方面，項(xiàng)目單位及其委托機(jī)構(gòu)第一時(shí)間完成稅費(fèi)核繳、施工圖、聯(lián)合圖審等工作；另一方面，縣行政審批局等相關(guān)部門(mén)按照任務(wù)流程和時(shí)限，一次性辦理發(fā)放用地規(guī)劃許可、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、工程規(guī)劃許可、工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)以及施工許可等開(kāi)工前全套報(bào)建審批手續(xù)，實(shí)現(xiàn) “拿地即開(kāi)工”。截至目前，申請(qǐng)“拿地即開(kāi)工的”的項(xiàng)目已增加至9個(gè)，工作專(zhuān)班正在緊鑼密鼓的加緊推進(jìn)德普賽科精密測(cè)量設(shè)備制造等7個(gè)后續(xù)項(xiàng)目，爭(zhēng)取對(duì)全流程和辦理時(shí)限進(jìn)一步再壓縮，助力項(xiàng)目建設(shè)提速增效，實(shí)現(xiàn)新的更大的突破。
