2022年12月13日，中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《經(jīng)濟藍(lán)皮書：2023年中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測》。藍(lán)皮書表示，當(dāng)前，隨著我國綠色、活力等新消費理念與時俱進，一批消費新增長點正在加快涌現(xiàn)，新一線城市居民消費日益成為引領(lǐng)消費升級的新的主導(dǎo)力量。
一批消費新增長點正加快涌現(xiàn)
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2022年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，我國推出穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，著力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價；全年經(jīng)濟在第二季度谷底后呈現(xiàn)V型復(fù)蘇態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈總體穩(wěn)固，就業(yè)形勢有所改善，物價較為穩(wěn)定，國際收支保持基本平衡。
藍(lán)皮書認(rèn)為，我國潛在經(jīng)濟增長率依然維持在中高速水平；數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新經(jīng)濟增長動能不斷增強；社會穩(wěn)定，疫情防控措施不斷完善；再加上較低的基數(shù)效應(yīng)，藍(lán)皮書預(yù)計2023年中國經(jīng)濟增長5.1%左右，呈現(xiàn)進一步復(fù)蘇態(tài)勢。同時，預(yù)計2023年物價總體保持溫和上漲，CPI漲幅擴大，PPI漲幅收窄，CPI和PPI分別上漲2.8%和1.2%左右。
我國經(jīng)濟一直表現(xiàn)出十足的韌性。藍(lán)皮書表示，新冠肺炎疫情以來，全球巨大的供需缺口以及中國擁有的世界上規(guī)模最大、門類最齊全的制造業(yè)體系率先恢復(fù)，是中國經(jīng)濟增長韌性的主要來源。
當(dāng)前，年輕群體和新一線消費者群體加快崛起，共同推動我國消費市場不斷創(chuàng)新和細(xì)分。綠色健康消費理念逐步深入人心，“宅生活”消費逐漸發(fā)展成為可持續(xù)的新消費增長點，新一線城市居民消費日益成為引領(lǐng)消費升級的新的主導(dǎo)力量。據(jù)測算，2022年上半年，新一線城市居民消費增速達(dá)到17.1%，比一、二線城市增速高出14.4%。
“三強”成為經(jīng)濟恢復(fù)主要動力
基建投資強、出口拉動強、新興動力強，這“三強”成為了中國經(jīng)濟恢復(fù)的主要動力。
藍(lán)皮書表示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資是本輪穩(wěn)經(jīng)濟政策的主要著力點和領(lǐng)域，政策效果顯著。在專項債快速投放以及后期出臺的不少于6000億元政策性開發(fā)性金融工具、盤活5000多億元專項債地方結(jié)存限額等政策措施的支持下，基礎(chǔ)設(shè)施投資回升幅度加大，2022年1月至9月，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長11.2%，增速比上半年加快2個百分點，也已明顯高于疫情前的增速。受此拉動，原材料行業(yè)和設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)增速明顯快于其他行業(yè)。
此外，2022年1月至9月，以美元計的出口金額增長13.8%，增速較上半年加快0.8個百分點。從出口對國民經(jīng)濟的整體拉動作用看，前三季度，貨物和服務(wù)凈出口拉動GDP增長0.96個百分點，貢獻(xiàn)率達(dá)到32%，比上年同期高12個百分點。從出口對重點行業(yè)的拉動作用看，前三季度，出口對電器機械、電子信息等行業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值增長貢獻(xiàn)率均超過30%，提升服裝加工業(yè)增速近3個百分點，在服裝加工業(yè)整體負(fù)增長的情況下外需貢獻(xiàn)尤為突出。
新興動力也同樣強勁。第三季度，規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長6.7%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長20.2%。重點高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量增長迅速，新能源汽車、太陽能電池、移動通信基站設(shè)備產(chǎn)量增速分別高達(dá)112.5%、33.7%、16.8%。
應(yīng)堅持“以我為主”靈活實施宏觀政策
藍(lán)皮書認(rèn)為，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢，我國應(yīng)繼續(xù)堅持“以我為主”靈活實施國內(nèi)宏觀政策，以內(nèi)部的穩(wěn)定應(yīng)對外部的多變。
2023年，宏觀政策需繼續(xù)保持足夠的逆周期調(diào)節(jié)力度，促進經(jīng)濟恢復(fù)更加穩(wěn)固、更加充分，促進實際增長率向潛在增長率回歸。建議繼續(xù)實施積極的財政政策，進一步優(yōu)化工具選項，有效對沖私人部門需求不足缺口，促進產(chǎn)出缺口收斂；繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，進一步發(fā)揮好總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，為實體經(jīng)濟降低融資成本和減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)；提質(zhì)加力就業(yè)優(yōu)先政策，推動解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾；同時，注重加強財政政策、貨幣政策、宏觀審慎政策之間的協(xié)調(diào)配合。
圍繞2023年的經(jīng)濟發(fā)展，藍(lán)皮書建議做好十個方面。一是科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控，更好統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展；二是穩(wěn)定預(yù)期提振市場主體信心，著力擴大民間投資和居民消費；三是在化解風(fēng)險的同時構(gòu)建長效機制，促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展；四是加快完善科技創(chuàng)新體系，提升國家創(chuàng)新體系效能；五是增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，提高現(xiàn)代化水平和國際競爭力；六是加快重點領(lǐng)域改革攻堅步伐，深化對外開放應(yīng)對外部挑戰(zhàn)；七是深入推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性；八是積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰碳中和，促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型；九是著力穩(wěn)定重點群體就業(yè)，促進城鄉(xiāng)居民收入增長；十是統(tǒng)籌發(fā)展與安全，做好重點領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作。
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