華聲在線6月1日訊（全媒體記者 黃京 楊斯涵）對于教育亂收費問題的治理，湖南將正式啟動專項檢查！日前，全省治理教育亂收費專項檢查工作部署電視電話會議在長沙召開。記者從會議現(xiàn)場獲悉，全省各級市場監(jiān)管、教育行政主管部門將根據(jù)教育亂收費問題專項整治有關(guān)部署，結(jié)合本地教育收費投訴舉報、自查自糾情況以及近年來監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的重點問題，選定部分教育機構(gòu)開展重點檢查和“回頭看”檢查，以調(diào)研走訪、巡查、提醒告誡等方式開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，著力規(guī)范和糾治一批典型問題、典型單位，嚴肅查處違法行為。年內(nèi)各級監(jiān)督檢查對象覆蓋面不少于50%（其中重點檢查覆蓋面不少于30%），力爭在兩年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。
專項整治實施3個月已取得初步成效
【資料圖】
教育收費歷來是社會關(guān)注的焦點。各級市場監(jiān)督部門始終把教育收費監(jiān)督檢查作為治理教育亂收費的重要抓手，年年部署，持續(xù)推進，緩解“上學難、教育貴”。
今年3月，省教育廳、省市場監(jiān)督管理局等五部門聯(lián)合印發(fā)《湖南省教育亂收費問題專項整治工作實施方案》，深入推進全省教育亂收費問題專項整治工作，嚴查違規(guī)違紀違法行為，切實減輕群眾負擔，促進教育公平?！皬哪壳皝砜矗瑢ｍ椪我呀?jīng)取得了一些初步成效。各地各校迅速行動，制定方案，組建專班，積極動員部署，發(fā)布投訴舉報方式，認真開展自查自糾?！笔〗逃龔d相關(guān)負責人介紹，啟動專項整治以來，長沙等地召開市級治理教育亂收費聯(lián)席會議專門對專項整治工作進行研究部署，湘潭投訴舉報答復(fù)滿意率達到了100%?！跋乱徊?，要突出問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，確保專項整治取得實效。”
省市場監(jiān)督管理局價監(jiān)競爭局相關(guān)負責人表示，此次專項檢查，是在去年國家三部委部署的專項檢查的基礎(chǔ)上，根據(jù)省紀委的要求，再部署、再發(fā)力?！芭c去年不同的是，今年省紀委監(jiān)委駐教育廳和省市場監(jiān)督管理局紀檢監(jiān)察組，對駐在部門履行監(jiān)管、監(jiān)督責任情況將開展專項監(jiān)督，構(gòu)建了從監(jiān)督到再監(jiān)督的責任鏈條?！彼f，專項檢查要集中時間、集中精力、集中兵力打好攻堅戰(zhàn)，堅持邊檢查、邊整改、邊處置，對發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對涉嫌違規(guī)行為及時整改，達到“以查促改”“以查促規(guī)范”的目的。對涉嫌違法行為突出，問題嚴重的事項，及時立案查處。對不屬于市場監(jiān)督管理部門職能職責范圍的事項，依程序及時移送相關(guān)部門處理。
堅持問題導(dǎo)向，同向發(fā)力聯(lián)抓專項檢查
根據(jù)省市場監(jiān)督管理局和省教育廳近日出臺的《湖南省治理教育亂收費專項檢查實施方案》，專項檢查將重點對大中專院校學歷教育收費、服務(wù)性收費和代收費、高等學歷繼續(xù)教育收費、職業(yè)教育收費，中小學校教育收費以及各級各類民辦學校教育收費政策執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。檢查時段為2020年1月以來發(fā)生的教育收費行為，重大事項可追溯至問題發(fā)生之日。
對于大中專院校，將重點檢查大中專院校在學歷教育收費中，不執(zhí)行教育收費公示制度，擅自提高標準、自立項目、超范圍收取學費、住宿費、考試費。不執(zhí)行服務(wù)性收費和代收費政策，自立項目、自定標準收費。違反政策規(guī)定收取補考費、轉(zhuǎn)專業(yè)費、專升本費，非學分制學校收取重修費等行為。大中專院校、成人學歷辦學機構(gòu)在成人學歷教育辦學中違規(guī)聯(lián)合辦學機構(gòu)采取“成人教育?？?自學考試本科”套讀、“技能+學歷”等方式招生辦學，超標準收費，捆綁收取“勞動技能費”“培訓費”、自考助學“網(wǎng)絡(luò)平臺使用費”等行為。
對于職業(yè)教育收費，將重點檢查高校和中職學校在校企合作與培訓收費中，企業(yè)承擔學校專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的相關(guān)教學任務(wù)，學生除繳納學費外，學校、企業(yè)另以其他名義，強制、組織學生向企業(yè)繳納額外費用，或?qū)W費與企業(yè)其他名義費用捆綁收取的行為。通過虛假宣傳、與學歷教育掛鉤等方式誘導(dǎo)、強迫或變相強迫學生參加培訓并收費，將培訓費與學費捆綁收取的行為。以校企合作辦學名義擅自提高或變相提高學費收費標準，變相以合作方名義向?qū)W生收取“實習費”“實訓費”“校企合作費”“就業(yè)委托費”等名目費用的行為。
同時，將重點核查各類民辦學校下列違規(guī)收費行為，如：違規(guī)跨學期或?qū)W年提前預(yù)收學費、捆綁收費、超標準超范圍收費、不執(zhí)行退費政策；強制或變相強制以及不執(zhí)行“非營利性”原則向?qū)W生收取服務(wù)性收費和代收費的行為；不按程序、時限要求，違規(guī)隨意上調(diào)學費、住宿費標準的行為；不執(zhí)行教育收費公示制度，虛假公示或不按公示的收費項目和收費標準收費等行為。
中小學校教育收費，則重點檢查“以錢擇校、以優(yōu)擇生、以權(quán)入學”；借課后服務(wù)名義亂收費；違規(guī)在法定節(jié)假日、寒暑假組織學生進行成建制補課并收費；在收取服務(wù)性收費和代收費過程中，違反自愿、非營利原則，強制或變相強制收費、超標準超范圍違規(guī)收取服務(wù)性收費和代收費的行為；各類中小學校和個人利用經(jīng)營學生食堂，強制學生搭餐，以虛報、冒領(lǐng)、套取、擠占、挪用、克扣學生伙食費或營養(yǎng)膳食補助資金，在學生營養(yǎng)餐采購管理中牟利等侵占侵害學生利益的行為；有關(guān)部門、單位向?qū)W校攤派任務(wù)、打招呼，強制或變相強制學生購買學習資料、學習用品、報刊雜志和其他服務(wù)等行為。
“按照全省統(tǒng)一部署安排，從今天起，全省專項檢查工作要全面進入臨戰(zhàn)出擊狀態(tài)，將抓好專項檢查作為教育亂收費專項整治行動的重要一環(huán)，統(tǒng)籌落實各項要求，統(tǒng)籌推進重點任務(wù)?！笔∈袌霰O(jiān)督管理局副局長丁珍良強調(diào)，專項檢查要聚焦重點問題、重點單位和重點步驟。對近年來未檢查過的學校、自查自糾走過場的學校、投訴舉報集中的學校、整改落實不到位的學校，開展重點檢查和“回頭看”檢查。同時要嚴格落實立案審批、調(diào)查取證、審理審查、定性處理等執(zhí)法程序，謹慎行使處罰權(quán)，杜絕人情案、關(guān)系案，做到不枉不縱、依法合規(guī)。
推動教育收費政策進一步完善，形成長效治理機制
根據(jù)安排，本次專項檢查將包括“檢查準備”、“動員部署”、“現(xiàn)場檢查”、“問題處置及總結(jié)上報”、“督導(dǎo)調(diào)研”、“鞏固深化”等環(huán)節(jié)。會議要求，各級市場監(jiān)管部門、教育行政主管部門要將其作為當前的重點工作任務(wù)，擺在突出位置，做到“踏石留印、抓鐵有痕”抓實抓好、抓出成效，堅決遏制教育亂收費行為，嚴肅查處任何單位和個人利用借用教育事業(yè)發(fā)展、教育產(chǎn)業(yè)化為名，采取各種不正當形式和手段損害侵害學生利益的亂收費行為。同時，要暢通投訴舉報，及時化解矛盾。聚焦群眾普遍關(guān)注的熱點問題，舉一反三、夯實責任、一抓到底。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用，堅決曝光典型案例，為違規(guī)行為“畫像”。
“此次專項檢查還有一項重要工作要做，就是要推動建章立制上有突破。要著力解決教育收費政策制定上下不統(tǒng)一、收費政策與行政管理制度邊界不清、收費政策執(zhí)行存堵點等問題?！倍≌淞急硎荆陂_展監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，鞏固深化工作成效，形成長效治理的制度成果。會議強調(diào)，各市州市場監(jiān)管部門和教育行政主管部門要對近年來查處、移交落實投訴舉報、學校整改的教育亂收費案件進行清理摸底，以問題為導(dǎo)向，從教育體制與政策制定、教育運行機制與政策執(zhí)行等方面，梳理分析本地教育亂收費存在的主要問題和特點，推動教育收費政策進一步完善、監(jiān)管機制進一步規(guī)范、監(jiān)管效能進一步提升。各級市場監(jiān)管部門要嚴格落實“行紀銜接”要求，檢查中發(fā)現(xiàn)違紀線索的，及時按程序移交紀檢監(jiān)察部門。對執(zhí)法辦案中遇有拒不接受檢查，屢查屢犯、拒不落實整改的，及時向紀檢監(jiān)察部門通報情況。檢查中發(fā)現(xiàn)不屬于市場監(jiān)管部門職能職責范圍內(nèi)的事項，應(yīng)依程序及時移送相關(guān)部門處理。
