三秦都市報(bào)-三秦網(wǎng)訊（趙秦妮 秦亞彬 記者 陳奮翔）今年以來，彬州市堅(jiān)持“示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)”思路，突出“三早”“三準(zhǔn)”“三嚴(yán)”要求，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目建設(shè)工作順利實(shí)施。
突出工作謀劃早、安排部署早、項(xiàng)目動(dòng)工早的“三早”要求，確保下好先手棋。
工作謀劃早。去年省級(jí)脫貧成效考核結(jié)束后，彬州市就開始著手謀劃2022年鞏固拓展脫貧成效同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。按照“四個(gè)不摘”要求，年初有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組第1次會(huì)議研究通過了《彬州市2022年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金安排方案》，確定了2022年財(cái)政銜接資金投資規(guī)模和扶持項(xiàng)目類型，第2次銜接領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議對(duì)前期資金項(xiàng)目安排進(jìn)行了調(diào)整審定。在項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)階段，提前做好基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目實(shí)施前的勘察設(shè)計(jì)、評(píng)審、招投標(biāo)、監(jiān)理等準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目實(shí)施夯實(shí)了基礎(chǔ)。
安排部署早。以《彬州市“十四五”鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃》為綱，在走訪調(diào)研、充分論證基礎(chǔ)上，結(jié)合鎮(zhèn)村當(dāng)前人口、資源、產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)狀，提早安排部署2022年鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，為后期項(xiàng)目實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
項(xiàng)目動(dòng)工早。認(rèn)真貫徹各級(jí)銜接資金管理辦法，使銜接資金管理有章可循、有據(jù)可依。在此基礎(chǔ)上，提前做好項(xiàng)目準(zhǔn)備工作，結(jié)合農(nóng)時(shí)，最大限度做到早日動(dòng)工實(shí)施。截至目前，該市2022年已安排的12644萬元實(shí)施七大類792個(gè)項(xiàng)目，目前已經(jīng)全部開工建設(shè)。其中，10個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村5793萬元78個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)到8月底可全面完工。當(dāng)前，按照“每周統(tǒng)計(jì)、半月督查、季度觀摩”工作要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況、使用資金、績(jī)效目標(biāo)等指標(biāo)進(jìn)行再核實(shí)、細(xì)化，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)，現(xiàn)場(chǎng)解決，有效確保了項(xiàng)目進(jìn)展順利、實(shí)施規(guī)范、效益良好。
突出項(xiàng)目入庫準(zhǔn)、扶持對(duì)象準(zhǔn)、計(jì)劃編制準(zhǔn)“三準(zhǔn)”要求，確保項(xiàng)目精準(zhǔn)進(jìn)庫。
彬州市嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)《關(guān)于認(rèn)真做好縣級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目庫建設(shè)管理的通知》要求，采取“四堅(jiān)持三規(guī)范兩聚焦一公開”工作法，確保了項(xiàng)目進(jìn)庫精準(zhǔn)、扶持對(duì)象精準(zhǔn)、計(jì)劃編制精準(zhǔn)。“四堅(jiān)持”即：堅(jiān)持資金績(jī)效優(yōu)先的原則，把全市52個(gè)脫貧村、建檔立卡戶在40戶以上（含40戶）的一般村和 13674戶脫貧戶列為扶持對(duì)象，以支持脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、易地搬遷后續(xù)幫扶、村基礎(chǔ)設(shè)施提升、村莊治理、鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)等項(xiàng)目為扶持重點(diǎn)，項(xiàng)目入庫做到應(yīng)納盡納，所有鞏固脫貧成效和鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目全部入庫；檢查入庫項(xiàng)目細(xì)化到村、到戶、到人；堅(jiān)持專人管理；堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。“三規(guī)范”即：規(guī)范入庫申報(bào)、鎮(zhèn)辦審核、部門論證；“兩聚焦”即：聚焦鞏固脫貧成果績(jī)效、入庫質(zhì)量；“一公開”即：項(xiàng)目庫建設(shè)信息全面公示公告。在此基礎(chǔ)上，在編制項(xiàng)目資金計(jì)劃時(shí)嚴(yán)格按照“項(xiàng)目從項(xiàng)目庫中選取、資金跟著項(xiàng)目走”的工作要求，做到了項(xiàng)目“受益主體、資金績(jī)效目標(biāo)”雙明確。
突出工作要求嚴(yán)、施工管理嚴(yán)、督查檢查嚴(yán)的“三嚴(yán)”要求，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量過硬。
在堅(jiān)決執(zhí)行“資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目，誰管項(xiàng)目、誰用資金、誰負(fù)主責(zé)，項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、責(zé)任跟著資金走”等規(guī)定和要求的同時(shí)，彬州市全方位嚴(yán)格落實(shí)資金監(jiān)管責(zé)任。項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)，鎮(zhèn)村主要抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目具體落實(shí)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督工作，同時(shí)嚴(yán)格做到四個(gè)方面：堅(jiān)持做到按照項(xiàng)目計(jì)劃和設(shè)計(jì)程序要求建設(shè)，未經(jīng)項(xiàng)目主管部門同意不得隨意變更項(xiàng)目；基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項(xiàng)目村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督人員和項(xiàng)目監(jiān)理方人員未到場(chǎng)，項(xiàng)目不得施工，安全和防疫措施未到位，不得施工，項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)未經(jīng)檢測(cè)，不得繼續(xù)施工；鎮(zhèn)、村人員在做好項(xiàng)目日常監(jiān)督的同時(shí)，市鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局工作人員每月開展一次專項(xiàng)督導(dǎo)并通報(bào)情況，解決實(shí)際問題，促進(jìn)工作開展；嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目公告公示制度，從項(xiàng)目“申報(bào)、入庫、立項(xiàng)、下達(dá)、實(shí)施、驗(yàn)收”各個(gè)環(huán)節(jié)，全面落實(shí)“兩公告一公示”制度，做到“事前公示、事中監(jiān)督、事后公告”，廣泛接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步提高群眾的知曉率和參與度。
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